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留守儿童之家

建设结硕果

2015年，市妇联新建农村“留守儿童之家”111所，超额完成市定100所的目标任务。

高标准建“家”。严格按照硬件上“四有”、软件上“五有”的统一建设标准，明确目标任务，加强督导检查，全年新建“留守儿童之家”111个，其中市级28个，县（区）级83个。

高保障强“家”。依托市妇女儿童发展基金，募集社会资金55万元，为建成“家”提供资金保障。动员企事业单位、机关干部和专业社会组织，让留守儿童感受到党委政府的温暖。全年共募集衣物、书包文具等3万余件，书桌4000套。

高效率用“家”。通过建立留守儿童动态管理、谈心谈话等制度，确保“家”的作用得到充分发挥。先后开展争当“爱心代理家长”、“百家单位结对百个留守儿童之家”、“我参与我成长我快乐”、“心理咨询走进儿童之家”等活动200多场次，受益孩子3万多名。

承办单位：市妇联

以民为本办实事

攻坚克难整“七小”

“七小”行业（小饭店、小副食店、小旅店、小浴池、小理发店、小歌舞厅、小网吧）是与广大群众生活息息相关的行业，也是大家普遍关心关注的行业，更是近几年的创建重点和难点。“七小”连民生，为使这一民生难事做成民生实事，2015年，市创建指挥部开展了“七小”行业整治专项行动，全民动员，全力攻坚。在一周一评比，一周一奖惩，一周一通报，定期发布消费警示的机制带动下，各区各街道办积极行动起来，迅速掀起“七小”整治高潮。通过将近两个月的集中攻坚，取得了明显成效。全市6300家“七小”门店按照“证照齐全、亮证经营，制度健全、认真执行，设施完善、正常运转，环境整洁、卫生合格，规范有序、店内经营”的标准要求全面进行整治，达标率达到96%以上，工作经验在《河南日报》、《漯河日报》、各级网站等多家媒体报道。

承办单位：市文明办

市人社局

千方百计扩大就业

就业是民生之本、发展之基，关系社会稳定大局，也是人社工作的重中之重。一年来，市人社局紧紧围绕民生实事项目，创新措施，狠抓落实，着力推进充分就业和更高质量就业。组织召开了全市大众创业表彰暨动员大会，推出促进大众创业的诸多优惠政策。利用市、县、乡、村四级服务平台，开展常态化的公益招聘。大力实施全民技能振兴工程，不断提升劳动者就业能力。加大就业援扶力度，将就业资金向“4555”等特困群体倾斜，动态消除了“零就业家庭”。2015年，全市城镇新增就业5.6万人，新增农村劳动力转移就业3.7万人；全年培训6.7万人，新培养高技能人才4702人；新发放小额担保贷款3.52亿元，帮助5000人实现创业，带动2.4万人实现就业，确保了全市就业形势持续稳定。

承办单位：市人力资源和社会保障局

我市农村饮水安全

“十二五”规划圆满收官

2015年，市水利局采取有力措施，加大“跑部、进厅”力度，积极争取项目资金，全年共争取到农村饮水安全项目20.58万人，超出市定目标任务3万多人，工程总投资9705万元，新建集中供水工程33处。截至10月20日，所有工程全部建成通水，提前两个月完成了全年建设任务，同时标志我市农村饮水安全“十二五”规划圆满收官。截至2015年年底，全市累计解决农村饮水安全人口182万人，农村自来水普及率达86%，农村居民的饮水条件得到了极大改善，农村饮水安全工作受到群众广泛赞誉。

承办单位：市水利局

供水显真情

补建消火栓保平安

为切实解决城区居民吃水难的问题，真正把为民服务落到实处，市城投公司坚持面对面听民意、解民忧，通过实地走访、召开座谈会等形式，着力解决群众用水问题。2015年实施城市居民安全饮水工程以来，累计完成投资1170万元，老化供水管网改造已全部完成，新铺设支管网14公里。重点解决了召陵、源汇两个旧城区域的水压低问题，惠及居民17000户、企业几十家。“供水显真情，惠民系万家”。我市城市居民安全饮水工程给市民带来了切实可见的实惠，为生产企业的发展提供了强有力的支持。

按照市政府工作部署，在市建委、市消防支队等部门的大力支持下，圆满完成2015年202个市政消火栓补建工作。全面提升了我市城建管理水平，改善了消防安全环境，在河南省建设厅对漯河市城市基础设施建设督察考评中，我市消火栓建设成绩突出，被评为满分。

承办单位：市城建投公司

绝不让一名困难群众

站在法律援助大门外

法律援助作为专门面向全市困难群众和低收入群众法律服务的一项民生工程，直接关乎公民合法权益，关乎社会公平正义。2015年，全市法律援助机构办理法律援助案件2690多件，为23000多名困难群众提供了法律咨询和帮助。法律援助社会化服务体系日趋完善。6个接待室、10个值班律师办公室、工、青、军等12个工作站、55个乡镇（社区）工作站和基层受理点构成的“乡村半小时，城区一刻钟”法律援助服务圈的服务功能得到了进一步完善，确保了困难群众及时得到方便快捷的法律援助服务。

“12348”法律援助热线电话专职律师早八点到晚六点值班接听。畅通法律援助网上受理渠道，使广大群众足不出户就可申请法律援助。实行一站式服务、一次性告知，全程跟踪服务，全程监督回访，法律援助服务质量明显增强，做到了应援尽援，尽援优援。

承办单位：市司法局

扎根基层 服务群众

全方位开展文化惠民工程

按照试点先行、逐步推开的工作思路和有场地、有灯光、有音响、有器材、有队伍、有活动的“六有”工作标准，新建改建农村综合性文化服务中心700个，覆盖全市56%的行政村。组织人员对农村文化服务中心现状进行调研，对符合建设条件的行政村加快推进。

按照“政府购买、院团演出、农民受惠”的运作模式，深入开展“舞台艺术送农民”活动。组织省、市、县（区）三级专业院团，将戏曲、歌舞、综艺、话剧等优秀舞台艺术精品送到田间地头、送到基层一线、送到农村社区，精心挑选省团《红旗渠》、《柜中缘》和市豫剧团《包青天》、《黄鹤楼》等精品剧目，最大限度的满足人民群众日益增长的精神文化需求，全年组织各类演出活动200余场。

承办单位：市文化广电新闻出版局

生态畜牧业发展

全省领先

2015年，全市新培育种养结合、农牧一体、资源循环利用的“生态牧场”22个，总数达76个，带动周边种植粮食作物5万多亩，有机蔬菜1万多亩，苗圃林木5000多亩。全市年出栏5000头以上的生猪规模养殖场70%以上实现了农牧结合和生态循环，直接减排养殖业污水100多万吨。在转变发展方式、促进畜牧业可持续发展的同时，保护了生态环境，改善了养殖场周边20多万人的生产生活环境，受到广大群众的好评。

通过近年来的不断努力，我市生态畜牧业建设走在了全省乃至全国前列。2015年，全省生态畜牧业发展现场会在漯河成功召开；河南电视台《新闻联播》、《聚焦中原》等栏目，连续报道了我市发展生态畜牧业的成效和做法；农业部在上海举办全国畜牧养殖废弃物处理主推技术培训班，我市作为唯一一家地级市受邀到会作专题授课；农业部畜牧业司司长马有祥来漯调研后对我市的做法给予充分肯定。

承办单位：市畜牧局

街头小游园

休闲好去处

2015年，市林业和园林局高度重视街头游园建设工作，将其作为践行“三严三实”的具体行动，精心谋划，全力推进，圆满完成100个街头游园建设任务。

科学规划布局。按照300米~400米服务半径标准，在人口密集、居民区集中的地方布点建园，有针对性地绿化提升改造，打造主题鲜明、风格各异、功能完善、景观协调的街头游园。

满足群众需求。坚持以人为本，倡树自然生态理念，补植增植乔灌花草等各类植物，完善植物层次，发挥生态功能；建设亭廊、花架等园林小品，为市民提供游赏、休息、驻足之地；布置健身器械，为市民提供绿色健身场所。

精心组织建设。严格工程招投标程序，加强施工全过程监管。建立工程建设台账，明确每项工程的责任人和完成时限。加强督导检查，及时发现解决工程中出现的问题，切实建好民生工程。

承办单位：市林业和园林局

公益自行车

骑出健康幸福来

福彩公益自行车项目既体现了福利彩票取之于民、用之于民的发行理念，又是服务群众的实事、好事。该项目启动以来，得到了市委、市政府的大力支持，得到了广大市民的高度认可。整个系统运行稳定，自行车调度配送有序，站点控制系统运行正常，没有出现一例故障。截至目前，全市共建设福彩公益自行车网点60个（其中2014年建设30个，2015年建设30个），投放轴传动式自行车1350辆，14名客服人员通过高度集成的数字化监控管理系统，对所有网点和自行车进行监控和调度，共办理借车卡3900余张，总骑行次数154446次，骑行总时间15753小时。项目的建成，对提升城市形象、缓解交通压力、倡导低碳出行具有重要意义。

承办单位：市民政局

开放公共资源

方便全市群众

市机关事务管理局设立了市公共资源共享管理办公室，在全市建立联络员制度，形成一级抓一级、层层抓落实的公共资源共享工作机制。在市直单位的公共资源开放基础上，向各县区辐射，扩大公共资源共享覆盖面。各开放单位在显著位置，全部安装了公共资源共享指示牌，引导市民有序使用；在节假日期间，对县区和市直开放单位的工作落实情况进行明察暗访，对发现问题的单位及时予以纠正。目前，我市市直单位共开放停车位917个，卫生间168个，健身器材123套；各县区共开放停车位2200余个，卫生间600余个，健身器材100余套，健身场地8000余平方米。《大河报》、《漯河晚报》、《漯河广播电视·城视周刊》等新闻媒体对我市公共资源共享工作给予了大力报道和宣传。

承办单位：市机关事务管理局

实施全市光纤化改造

为群众提供更好的宽带服务

在2015年工作中，漯河联通实施宽带漯河建设工程，着力打造精品光网城市，推进光网小区的规模建设和用户向光纤入户的整体平移转换，提高宽带速率，提升宽带服务质量，形成全光网络，为用户提供更快更好的光纤宽带服务。

自2013年漯河联通启动城市光纤化改造以来，历时两年时间，先后投资2亿多元，改造农村行政村和城市驻地网小区1449个，近30万宽带和固话用户改造为光网用户。光网改造后，漯河联通的宽带容量达到44万户，比光改前提高了2倍；出口带宽达到200Ｇ，是2014年的1.5倍，为漯河经济发展搭建了一条信息化高速公路，提前两年多时间实现了“宽带中国”的漯河目标。

承办单位：联通漯河分公司

专注“住”与“行”

全力惠民生

2015年，市建委超额完成了农村危房改造工程，黄山北路竣工通车，着力解决部分群众“住”、“行”难题，受到了群众的一致好评。

2015年我市农村危房改造目标任务是完成2000户，实际争取中央、省建设补助资金5898.75万元，全年实际完成农村危房改造7859户，超目标任务295%，年度竣工率全省排名第三。

黄山北路打通工程从2015年10月6日开工建设，工作人员加班加点，克服了各种难题，12月18日主道正式竣工通车。工程建设质量和速度得到了市领导的高度肯定和了社会各界、广大市民的广泛赞誉。

承办单位：市建委

改善就医环境

提升医疗卫生服务水平

市二院、市六院病房楼主体完工，外部装修已完成，正在进行内部装修和设备安装，超额完成了市委、市政府的进度要求。市二院工地被评为“市文明工地”；市六院工地被命名为“优秀示范工地”，并荣获全市建设项目唯一的“中州杯”奖。两个项目2016年将建成投入使用，届时将极大提升我市医疗卫生服务能力，有效改善病人就医环境，提升医疗服务水平，造福全市人民健康。

2015年，全市50所乡镇卫生院、10所社区卫生服务中心中医堂已全部建成投入使用，全市乡镇卫生院中医堂建设实现全覆盖。建成中医堂总面积达13600平方米，都能够开展10项以上的中医药适宜技术，为群众提供了质优、价廉、安全的中医药服务，深受群众欢迎。

承办单位：市卫计委

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