美国和俄罗斯官方2月22日均确认，双方当天就叙利亚冲突各方停火达成协议，停火协议将从本月27日开始执行。

联合国秘书长潘基文2月22日通过发言人发表声明，欢迎美国与俄罗斯当天就叙利亚冲突各方停火达成协议。

中国外交部发言人华春莹2月23日说，俄美日前就在叙利亚停止敌对行动达成协议，标志着有关各方进一步将共识转化为行动，中方对此表示欢迎。

叙利亚外交部2月23日发表声明，宣布叙政府接受美国和俄罗斯日前就叙利亚冲突各方停止敌对行动达成的协议。

观察人士指出，美俄此番达成停火协议有一定意义，如果冲突各方能够接受并遵守协议，叙利亚和谈有望得以重启，叙利亚人民期盼已久的和平曙光或将来临。但是，鉴于当前叙利亚局势的复杂性，停火将非常脆弱。

协议达成缘何如此“顺利”

舆论认为，美国和俄罗斯对叙利亚局势发展具有重要影响，叙利亚冲突的持续，一定程度上与受到两个大国支持的冲突双方拒绝做出妥协有着不可分割的关系。此番美俄共同施加政治影响，推出叙利亚冲突各方停火协议，是基于对局势演进基本判断做出的战略决定。

叙利亚冲突持续，不仅将使以“伊斯兰国”为首的极端和恐怖组织获得在西亚北非进一步发展、壮大之机，从而对美俄两国的地区和全球利益构成更迫切威胁，而且随着土耳其、沙特、伊朗等地区大国的介入，叙利亚危机的政治解决努力势必将变得更加困难。

因此，促成冲突各方首先停火，不仅是推动叙利亚危机政治解决进程的重要前提，也是美俄两国巩固各自地区战略利益的客观需要。此外，国际社会也普遍希望美俄两国能够以叙利亚和中东地区和平为重，切实承担各自责任，为停火止暴和人道救援发挥建设性作用。

连日来，围绕促成叙利亚停火，美俄两国除在多边场合保持建设性接触，也保持密切的高层沟通：美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫进行多轮电话磋商，讨论停火协议细节；两国宣布达成协议前，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京电话晤商停火，达成重要共识。

协议达成具有哪些影响

舆论指出，美俄两国就促成叙利亚冲突各方实现停火而出台的这份协议，为叙利亚危机政治解决带来新的希望。

美俄两国要求，叙利亚政府和反对派在2月26日之前决定是否接受并履行停火协议。在两国宣布就叙利亚冲突各方停火达成协议后数小时内，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德签署总统令，宣布将于今年4月13日举行议会选举。叙利亚反对派则宣布，“原则上”接受停火协议。

只有实现停火，才能确保联合国安理会第2254号决议和慕尼黑外长会议重要共识得到落实，才能开展人道救援，才能重启和平对话，才能推动政治进程，才能令诸如欧洲难民危机等因叙利亚危机外溢而产生的其他问题得到逐步解决。没有停火，一切无从谈起。

此外，作为慕尼黑外长会议重要共识的延续和落实，美俄联手推动这份协议的达成，也反映出双方均有意愿重建互信，改善因乌克兰危机而恶化的双边关系。

协议落实面临哪些变数

根据美俄两国发表的联合声明，叙利亚冲突各方停火协议不包括打击“伊斯兰国”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动，美俄两国将继续对“伊斯兰国”等恐怖组织展开空袭等军事行动。分析人士认为，这一表述，事实上也为停火能否得到切实履行埋下隐患。

围绕巴沙尔·阿萨德政权存续问题，美俄两国和各自领导的叙利亚域外国家阵营意见存有严重分歧。俄罗斯坚持认为巴沙尔下台不应成为政治解决叙利亚危机的前提，并对美国支持叙利亚反对派和借军事打击“伊斯兰国”之名组织多国部队进入叙利亚保持高度警惕。

受美国等国支持的叙利亚反对派一直指责俄罗斯和叙利亚政府军以打击“伊斯兰国”等恐怖组织为名，对反对派武装进行连带打击。尽管公开表态“原则上”接受美俄促成的停火协议，但是叙利亚反对派同时强调，停火必须被包括俄罗斯在内的“所有交战方”遵守。

此外，土耳其对叙利亚境内库尔德人实施跨境炮击和土耳其、沙特酝酿组建联合部队入境叙利亚，也被认为是可能导致停火破产的重大变数。不可否认，美俄两国对叙利亚局势影响重大，但是一些对叙利亚局势有着各自利益诉求和关切的地区大国影响也不容忽视。

叙利亚危机持续近五年来，其影响早已超出国内而辐射至地区乃至更大范围，成为地区和全球大国介入，牵涉政治、安全、宗教等多重因素的全球危机。如果叙利亚冲突各方和相关国家不能以叙利亚人民利益为重，尽快停火促和，叙利亚局势恐面临全面失控的危险。

【叙政府军】

叙利亚政府军除获得黎巴嫩真主党的武装支持外，还得到俄罗斯的空军支援。

战争初期，叙政府军四面受敌，节节败退，首都大马士革一度岌岌可危。巴沙尔政权实际控制的区域一度仅占叙国土面积的20％左右，主要包括以首都大马士革至霍姆斯市公路为轴的中部地区和拉塔基亚省沿海地区。随着战事发展，被视为巴沙尔政权大后方的拉塔基亚省也一度战事告急。随着2015年9月底俄罗斯的军事介入，战事发生“转机”。

【反政府武装】

叙反政府武装一方，构成比较复杂，既有沙特、土耳其等地区和西方国家支持的逊尼派武装，也有反对巴沙尔又与土耳其积怨很深、同时获得美国等支持的库尔德人武装。这些武装主要集中在叙北部、东部等地区，相互交织。

这些武装组织主要包括：

叙利亚“伊斯兰阵线”：是叙反对派的主要军事力量之一，同时与“伊斯兰国”互为敌对关系。由“自由沙姆人伊斯兰运动”“伊斯兰军”“统一旅”和“库尔德伊斯兰阵线”等７个伊斯兰武装派别联合建立，在战场上与叙政府军互有输赢。该组织中的多个军事组织因其浓厚的宗教色彩而引起西方国家的猜忌。

库尔德“人民保护部队”：活跃在库尔德人聚居的叙北部地区，获得美国等支持，主要与极端组织“伊斯兰国”作战，并在叙长期混战中占领了叙北部靠近土耳其边境的大片地区。但土耳其政府视其为库尔德工人党的分支，并不断对其据点实施炮击。晚综