□本报记者 齐 放 杨 光

2月25日上午9时，在市科教文化艺术中心大剧院，伴随着庄严的国歌，市六届人大六次会议隆重开幕。

民生质量持续改善提升

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2015年，面对严峻复杂的宏观经济形势，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，和全市人民一道，以深化六项重大攻坚任务为统揽，凝神聚力，排难奋进，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会发展取得新成效，主要经济指标增速进入全省第一方阵。

据初步核算，全市生产总值992.9亿元，增长9%、居全省第6位；规模以上工业增加值641.4亿元，增长10.1%、居全省第4位；固定资产投资908.5亿元，居全省第6位；社会消费品零售总额437.4亿元，居全省第2位；一般公共预算收入68.3亿元，城乡居民人均可支配收入17626元；金融机构各项贷款余额501.7亿元，比年初增长19.7%，创历史最好水平。

产业结构持续调整优化，经济发展水平实现新提升。食品、化工等主导产业提质增效，电子信息、生物医药等战略性新兴产业快速发展。全市规模以上工业主营业务收入2883亿元，实现利润304亿元。第三产业发展加快，实现增加值261.5亿元，这是2008年以来首次高于全省平均水平。电子商务蓬勃发展，全市各类电商企业超千家，4家企业被评为省级电子商务示范企业，创办了全省首家电商学院，东兴电商园成为全省电子商务示范基地。

改革开放持续深入推进，发展动能不断增强。市、县政府机构改革顺利完成，公布了44个市政府部门的权力清单和责任清单。商事制度改革全面深化，我市颁发了全省第一张“三证合一”营业执照。开放招商成果丰硕，全市新签约投资超亿元项目181个；实际利用外资8.5亿美元、实际利用省外资金208.9亿元。

现代农业持续提升发展，农业基础地位更加巩固。全年粮食总产达到182.6万吨，实现了“十二连增”。临颍颍西、郾城西大坡30万亩示范方和舞阳泥河洼16万亩示范方成为全省样本、全国先进。全市土地流转面积达到135万亩，占家庭承包经营总面积的58.5%。现代农业集约经营、规模经营水平明显提升，生态农业、生态畜牧业发展和生态林业建设走在全省前列。

城乡建设持续加大力度，人居环境明显改善。市区150个城建项目完成投资231亿元。全面编制完成41项城市专项规划，我市被批准为全省第一个城市设计试点市。县城、小城镇和新农村建设扎实推进。农村人居环境综合整治工作力度大、效果好，多数村庄卫生状况发生显著变化。

民生质量持续改善提升，社会大局和谐稳定。省定十项民生工程、市定15件民生实事全面完成。就业再就业工作成效明显，社会保障体系更加完善。全市建成投用社区老年人日间照料中心15个、农村幸福院436个。市残疾人康复中心建成投用。新建110个留守儿童之家。全市新建、改扩建公办幼儿园81所，建成了4所中小学。全市所有乡镇卫生院都设立了大中医堂。文化、旅游、体育事业加快发展。

努力实现“十三五”良好开局

展 望

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，我市将以更大的气魄、更强的力度、更有效的举措，努力实现“十三五”良好开局。

今年的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9.5％左右，第三产业增加值增长9%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。节能减排、环境质量改善等约束性指标完成省下达任务。

今年，我市将着力抓好以下八项重点工作：突出转型升级，着力提高经济发展质量和效益；突出项目支撑，着力扩大有效投资；突出开放招商，着力增强发展活力；突出固本强基，着力发展现代农业；突出城乡统筹，着力推进新型城镇化；突出改革创新，着力释放发展动能；突出环境保护，着力加强生态建设；突出民生改善，着力增进人民群众福祉。

报告指出，始终把人民的期盼放在首要位置，倾听群众呼声，回应群众关切，把更多的资源投入到为民服务上，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。进一步简政放权，优化审批流程，简化办事程序，缩短审批时限，畅通为民服务“最后一公里”。从严从紧控制“三公”经费，切实把更多财力用于发展经济、保障民生。