□本报记者 齐 放 杨 光

如今，国家全面放开二孩政策，有意要二孩的家庭越来越多。对此，人大代表预计，我市即将出现人口生育高峰期，随着二孩时代来临，随之而来的生育、教育等基础公共服务设施建设也让很多人关心。

二孩生与不生的纠结

从2014年我市开始实施单独二孩政策以来，二孩问题就成了焦点话题之一。如今二孩政策全面开放，更是吸引着公众的眼球。

提起生二孩，家住市区的李阿姨说，她已经和儿子儿媳沟通好，要尽快生下二孩。家里已有一个6岁的孙子，但他们还想多养一个孩子，虽然孩子父母肯定会多受些累。

40多岁的张女士是一家事业单位工作人员，她有一个13岁的孩子。张女士表示，如果再生个孩子，奶粉、玩具、教育等费用太高，还是暂时打消了生二孩的念头。

最困难的是“夹心层”

针对二孩的热点问题，舞阳县一些人大代表提出了《针对二胎来临，政府如何更好的服务》、《关于着力解决二孩政策下“422”家庭“夹心层”的议案》等议案和建议。

来自舞阳县的人大代表郭研说，今年是我市全面放开二孩的第一年。专家预测2017年应该迎来人口高峰期。二孩时代来临后，是否有更好的生育环境，家长是否有更好的政策支撑，孩子的教育能否变得轻松，成不少人关注的问题。所以，政府部门从现在就要考虑幼儿园、妇幼医院等基础公共服务设施的配套问题。

“原来我国实施独生子女政策时，‘421’家庭（4个老人、1对夫妇、1个孩子）逐渐增多，处于‘夹心层’的一对夫妇面临不少困难和压力。随着二孩政策的出台，取而代之的是‘422’家庭，他们身上的担子更重了。”人大代表傅翠英认为，需要政府出台相应扶持政策。

社会服务要及时跟上

代表郭研说，要逐渐增加跟生育相关的公共服务、妇产科、产科、儿科的医疗资源投入，让准备生二孩的人员从想怀孕到怀孕、生育，再到抚养孩子，整个过程都很顺畅。

“应大力发展并规范幼儿照看服务，一对夫妇养两个孩子，只能消费社会服务。”代表黄超平认为，如今社会服务的水平能力参差不齐，不能满足市场需求。这也需要政府进行大力的推进并规范此行业。

代表张金秀也说，增加教育资源的投入，优化教育资源分布迫在眉睫。尤其是学前教育缺乏完善的法律保障，管理体制不健全，城乡发展不均衡，所以要依法规范幼儿教育，健全学前教育发展的教导和问责制度。

“目前产假为98天，但如果二孩产妇年龄大，身体恢复的难度就越大，越需要时间，所以建议适当延长产假时间。”代表郭研说，全社会都在提倡母乳喂养，建议在公共场所设置育婴室，方便妈妈们喂养孩子。

代表傅翠英建议，从经济上对“422”家庭给予政策性帮扶、救助，让他们感受到响应国家号召带来的实惠；给他们法定假期，让他们有时间照料父母，减轻他们的压力，保障身心健康，以利于他们为社会做出更大贡献。