□徐剑锋

今年秋季起，陕西将全面实施13年免费教育。全国人大代表、陕西省省长娄勤俭昨日在陕西团媒体开放日接受采访时表示，这点一定要办到。省政府已经决定，在高中原有每年800元生均经费的基础上，再每人增加1600元用于免除学费。（3月8日《华商报》）

“13年免费教育”彰显“教育优先”，这样的民生情怀可以复制、多多益善。

“免费教育”并不是一个新名词。从9年制义务教育到“13年免费教育”，陕西教育发展迈出的这一大步，不仅聚焦了教育热点，而且回应了家长关切，释放出的发展正能量毋庸赘言。一者，“免费教育”是落实“百年大计，教育为本”之举，除了可以减轻家庭经济负担外，也为未来发展储备了人力资源，算的是为地方发展谋长远、育后劲的“民生账”；二者，“13年免费教育”的一大亮点是将1年的学前教育也纳入其中，这对学前教育发展是一个积极的领跑，可以让孩子在公平的“起跑线”上享受到更加全面、更为科学的素质教育；三者，免费教育年限的延长，意味着教师和教育投入的增加，对各方面的就业和消费都将产生积极的提振作用，不啻为教育领域的供给侧改革。

实施“13年免费教育”，并不是免费多少钱的问题，而是要从根本上实现教育发展的“零障碍”，保证每个学生从容就学、快乐就读的权利。由此而言，一方面公共财政要持续加大对基础教育，尤其是薄弱学校教育现代化建设的投入，让每个学生真正享受到优质教育资源的“阳光普照”；另一方面，加强学校的软环境建设，特别是师资队伍的整合优化、优秀教师人才的引进培养、教育质量的整体提升等，必须作为一项硬任务持续发力。可以说，实施“免费教育”的过程，就是一个“啃硬骨头”的过程，如果没有一点闯的勇气，没有一些冒的精神，是做不好事、办不成事的。

从全国来看，陕西并不是富裕省份，但却可以创造条件优先解决教育民生问题，这恰恰需要有强力的决策勇气、施政决心和良好的政治良心、民生情结作依托。这种远见卓识既是教育之幸，更是百姓之福，也是实施“13年免费教育”带给我们的最大启示。

免费教育“不差钱”，差的是地方政府有没有解决民生问题、优先发展教育的决心和恒心。期待陕西的做法可以起到鲶鱼效应，让更多的省市效仿起来，推动“免费教育”大胆地往前走。长远来看，还应“立法在先”“制度先行”，让“免费教育”真正成为“全国一盘棋”的自觉行为。