十二届全国人大四次会议10日上午举行记者会，全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”相关问题回答中外记者的提问。

■关于慈善法

每个项目的募集款都得公开

“中国的慈善事业发展很快，但问题不少，突出表现在信息公开不够和慈善财产管理不规范。”谈到如何将善款看住、用好，王胜明谈到，12章的慈善法草案，他最看重信息公开一章，因为慈善行为的规范，一靠自律，二靠严管。

王胜明介绍，慈善法草案在信息公开上，规定了区分不同主体、不同方式的强制性信息公开，慈善组织的基本情况和慈善项目的运作情况，比如为什么要募款、募集了多少钱、用在什么地方、还剩下多少钱等，都必须定期公布。同时，还规定了信息公开的平台和违反信息公开义务的法律责任。“我相信，中国人做善事的热情会被激发出来。”

■关于土壤污染防治法草案

2017年提交常委会

谈到土壤污染防治法立法进展情况，袁驷介绍说，这部法律将建立完善土壤污染防治管理体制，明确政府各部门的职责分工；建立健全土壤污染防治调查和监测标准体系；明确经济政策，加大土壤污染治理资金投入；重点针对农用地和建设用地，保障农民品质量安全和人居环境安全；建立全社会共同参与机制。

“目前我们委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿，初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入到常委会的立法计划，完成提请和审议的任务。”他说。

在回答记者关于我国核安全立法的问题时，袁驷表示，核安全立法已经纳入立法规划，由全国人大环资委负责提请审议，现在正在进程当中。

■关于地方立法权

24个省自治区已确定设区的立法权

郑淑娜介绍，按照程序要求，设区的市立法权，需要省、自治区人大常委会根据所辖设区人口数量、地域面积、经济社会发展、立法需求和立法能力，综合考虑，分步骤确认。截至今年2月，已有24个省、自治区作出了确定设区的市行使立法权的决定，涉及214个设区的市、自治州、地级市，占到总数的79%。同时，截止到2月，已经有6个设区的市制定了地方性法规，并通过了省人大常委会批准。

如何保证立法不乱？郑淑娜介绍，严格按照立法权限进行立法，设区的市只能在城乡建设管理、环境保护和历史文化保护三个权限内进行，同时，这些法规不能与国家法律、行政法规和省里的地方性法规相抵触。

■关于网购

电子商务法草案已形成

关于电子商务立法，乌日图介绍，电子商务立法已经列入十二届全国人大常委会的五年立法规划，正由全国人大财经委牵头组织起草，法律草案稿已形成。 “我们争取尽早提请财经委审议后，报请全国人大常委会审议。”乌日图说。据新华社