“穷则独善其身，达则兼济天下”，慈善与公益、财富、公共观念、社会责任等融合在一起，逐渐被越来越多的人接受。目前，我市慈善事业蓬勃开展，慈善机构和社会爱心组织每年开展许多慈善活动，为一些身处困境需要帮助的人雪中送炭。随着《慈善法》的出台，慈善事业将会更加规范，也将有更多的弱势群体享受到慈善带来的温暖和关爱。

□文/图 本报记者 齐 放

见习记者 刘彩霞

慈善机构，为弱势群体点亮希望

2015年7月，市区一对双胞胎姐妹参加高考都被心仪的大学录取。因父母早年离异，姐妹二人跟随母亲生活，但母亲有精神疾病，长期服药，姥姥姥爷也患有疾病，让这个本来就没有多少收入的家庭陷入困窘。后来，姐妹二人每人获得市慈善总会实施的贫困大学生救助3000元，顺利进入大学学习。

2015年，召陵区老窝镇的十岁男孩贺某，因患急性髓细胞白血病花光了家中的积蓄，一家人为筹钱治病愁眉不展。听说市慈善总会有贫困儿童大病救助项目后，经过申请，贺某拿到了省慈善援助款1.6万元，以及我市和召陵区各2000元的慈善援助款。

据了解，去年，全市募集款物2802.85万元，发放款物2424.41万元。其中，市慈善总会募集款物2171.28万元，发放款物1732.22万元，直接救助1500人左右。这些获得救助的群体中，有贫困大学生、孤儿、大病贫困儿童、困难军人家属，以及紧急救助人群等。

目前，全市有市级慈善总会一个、县（区）慈善总会六个、慈善分会75个、慈善工作站1339个。全市范围内已经形成纵到底、横到边的慈善组织网络，为打造全民慈善格局奠定了坚实的组织基础。未来，市慈善总会将多方募集慈善资金，重点抓好慈善救助项目，最大限度地发挥慈善资金的社会效益，帮助更多弱势群体走出困境。

社会善举，传递关爱和温暖

除了慈善部门承担了救助弱势群体的责任，社会自发的慈善义举也如雨后春笋般涌现。他们有的捐款救人，有的用一己之长常年帮助他人。

2016年春节前夕，我市15名爱心网友带着中原食客行微信群500名网友暖暖的关爱和祝福，来到临颍县陈庄乡夏城村，看望13家特困户，为他们送去了价值近3000元的年货和新年问候。

3月12日上午9点，在市区双汇路的烟厂花园广场的路边，十几名身着红色马甲的慈善义工忙得热火朝天。附近群众有的从家里拿来切菜刀，让志愿者用砂轮磨刀；有的来到健康咨询台前，请退休的医务工作志愿者量血压，咨询身体保健知识；在志愿者理发点，前来理发的老人排起了队……

召陵区天桥办事处义工发起人73岁的苏永福告诉记者，天桥义工成立于2010年，是一支自发组织的队伍，初建时近20人，现在已经发展到近150人，他们中有离退休干部、医务工作者、下岗职工等，其中党员近20人。

3月16日，舞阳县莲花镇长村赵村61岁的赵明言老人卖粮款和家里攒的为患白血病孙子治病的救命钱被不法之徒骗走。正当他们绝望之时，乡亲们和网友伸出了援助之手。短短三天时间，赵明言老人就收到乡亲和网友捐款4.2万多元。

4月4日早晨，在市区火车站附近的公安街中段，一座老旧房子的一楼，爱心小屋的几位志愿者早已忙碌起来。这里已经坐满了前来吃早饭的人，他们大多是环卫工人，还有附近的空巢老人、孤寡老人和流浪汉。龚平和其他三个爱心志愿者分别把盛好的热粥和菜、热馒头递到他们手中。免费爱心粥屋开办以来，不断有爱心人默默捐助大米、蔬菜和钱。如今，龚平的公安街爱心粥志愿者已达60多人。他们开办了一个专门奉献爱心的微信群，大家每天都在群里捐善款用于粥屋的开销。据不完全统计，从2015年4月9日爱心粥屋开办至今，有愈两万人次来吃早餐。

在免费爱心粥的旁边，龚平和爱心人士还建了一个“友善小屋”。大家把不穿的衣服和其他不用的物品放着在这里，供需要的人随时取用。

“在市慈善总会登记在册的慈善群体组织有48个，慈善义工1040人，像这种发生在身边大家援手相助的感人事情每天都在发生。正是这种社会爱心人士的帮扶，才让社会救助得到了有益的补充，也让更多人感受到来自他人的帮助和温暖。”市慈善总会办公室主任卢婕说。

民间慈善，有温暖也有坎坷

目前，随着民间爱心人士以及爱心志愿者团体、公益组织不断涌现，他们在赢得社会尊重的同时，也面临着奉献爱心反被质疑、内部管理不健全、捐助渠道不通畅等诸多困惑。

记者了解到，目前我市公益组织面临的生存难题，主要包括社会接纳度，资金以及人员流失，而且民间公益组织大多以兼职形式存在，持续性与稳定性是面临的最大挑战。未成规模的公益活动对于公众的感知度较弱，社会接纳度往往偏低，仅活动资金一项就成为制约其发展的难题。

前几年，一家从事爱心救助他人的社会公益组织，累计筹资超过5万元，救助过贫困学子、白血病患儿家庭和孤老残疾，为贫困山区学童捐衣等。从2015年起，这个组织的志愿者的人数不升反减，活动的参与度也逐渐降低，去年，基本上没有组织过捐助活动。

该公益组织的负责人无奈地说，在向贫困山区学童捐赠衣物的活动中，社会人士捐助了近万件衣物，他们除了统一清洗、消毒，还得找场地存储，而这些都花费不菲。而且，越来越多积压的衣服成了令人头疼的问题。再后来把衣服打包经快递送至新疆和贵州边远山区，运费也是一大问题。后来，一些爱心人士的积极性下降，致使后来不愿意再参加活动。

在记者接触的几家民间公益组织或团体中，他们都有一个共识：民间公益具有结构简单、流程清晰、财务透明、做事细致的优势，不过，除了面临内部管理、捐助渠道等问题，没有足够的筹资能力和相对固定的善款来源也是民间公益明显的短板。

目前，出现在网络上的“众筹”募捐虽然有着旺盛的生命力，但也逐渐暴露出一些问题。网上不断曝光因大病发起的网络募捐，别有用心的人利用其“骗捐”。警方表示，不少账号都是假的，热心人通过这些账号捐赠的善款根本到不了病人家属的手中。

“我们身边不少人都遇到过网络募捐，不过正因为一些负面消息的存在，捐赠者一方面有捐赠意愿，一方面又顾虑重重。”一位爱心人士说。

“我不清楚我的钱到底会去哪里，有没有黑幕，这也正是我不会捐款的原因。”市民张志坚表示，“看到正规的机构我就愿意捐，因为在网络上谁也不知道啥情况，就不会捐。”

还有爱心人士表示，民间公益性救助有时体现出非人为的不公平，让本应得到救助的人得不到救助。比如，发生的我市的社会救助事例，有的经媒体报道后能得到十多万元的爱心捐款，而没有经媒体报道或者报道后依然没有人组织募捐，就会很少得到救助。

让慈善在阳光下运行

的确，社会爱心人士、各种公益组织和团体的行动，切合社会主义主流价值观，他们传递的是正能量，宣扬传播的是中华民族的传统美德，应该得到全社会的认同和关注，但民间公益日前暴露出的一些问题，亟待得到引导和规范。

3月16日公布的《慈善法》，是我国首部慈善领域的基础性、综合性法律，它经历长达十年的调研和起草，曾被喻为我国“开门立法”典范。作为我国第一部慈善法，它的突出意义，在于系统规范全社会的慈善行为。法律拟制定的各项规范，既针对各级政府的管理行为，也针对社会组织的运行管理与每个公民的慈善方式，是依据我国实际并借鉴国际经验，从而全面系统地确立起国家慈善事业发展所需要的现代规范。

《慈善法》第二十二条规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。第二十六条规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

“在《慈善法》的约束力下，无序的捐助将会得到规范。因此，需要接受社会救助的人可以向市慈善总会申请，慈善部门审核后将会定向募捐救助。奉献爱心的个人和企业等可以通过慈善部门公布的专门账户捐款，救助款项将在慈善部门的监督下进行公平、公正、公开运行，并接受社会的监督。”市慈善总会相关负责人说。