一座城市就像一个人，有自己的精神和气质，好的市容环境是城市形象的闪亮名片。蓦然回首，人们惊喜地发现，我市的市容市貌得到了明显改善，城市品位显著提升。交通变得通畅，乱摆乱放逐渐消失，原来坑洼的路面变得平整干净，街道焕然一新，亮点频现。漯河，环境美了，天空蓝了，整个城市散发着文明的气息。
2016年是我市两城同创非常关键的一年，文明城市创建面临“中考”，卫生城市创建步入“大考”，创建工作能否取得突破性进展、能否取得创建成功，今年的工作至关重要。今年第一季度，全市上下紧紧围绕市委、市政府部署，齐抓共管，奋力攻坚，两城同创工作取得了明显成效，市容环境持续改善，市民素质持续提升，诸多热点、难点问题得到解决。
□文/图 本报记者 王艳彬
实 习 生 刘 一
成效显著 亮点频现
“这些道路都是这些日子修的，你看，多平整啊，进进出出再也不用担心颠簸了，心里真舒坦！”在市区辽河路，司机张师傅一边开车一边感叹。曾经，路面破损是群众心头的一大块“心病”。如今，市民每天走在平坦的道路上，心情舒畅。
“以前商铺门前随意搭建遮阳篷，经营的货品随意摆放在店外的人行道上。经过整治，如今商铺出店经营、门前乱搭建的情况有了明显好转。”4月20日下午，在宝泰温泉花园小区外的沿街店铺前，小区居民张大爷告诉记者。
第一季度，我市两城同创工作启动迅速，组织开展了以环境卫生集中整治、交通秩序集中整治、经营秩序集中整治为主的“三大整治”，以“七小”行业、市场管理、老旧小区、建筑工地、再生资源等行业治理为重点的“五大提升”行动，各区、各乡镇办、各相关部门认识到位，重视程度高，掀起了工作高潮。特别是“七小”行业提升行动，抓住了节后各类门店集中开业这一高峰时期，围绕卫生设施、环境清洁、证件齐备等几个要素，开展了有效的集中检查和全面治理，动作快、推进好，初步遏制了前一阶段出现的反弹现象。
“前些年一有检查团来检查，流动商贩就走了，可没一会儿就又回来了。但是，现在不同了，政府是动真格的了，现在占道经营少了，俺那老旧小区都刷得干干净净的，我们老百姓很支持，也不再乱扔垃圾了！”4月21日，市民陈大妈说起两城同创很有感触。
今年以来，我市两城同创工作的舆论基础较好，广大群众维护身边的环境、自觉遵守公共场所秩序的意识大幅度提高，对两城同创工作的理解度、支持率也不断加大。这一喜人的变化，充分体现了我市两城同创工作取得了扎实的效果，为广大群众办了很多实事、好事，得到了广大群众的认可。
“围绕全市统一工作部署，各区各部门在推进中动了很多脑筋，想了很多办法，采取了一些行之有效的新措施。例如，为制止占压盲道、违章停车、乱闯红灯等交通不良行为，市公安部门在加大综合治理整治的基础上，会同各大媒体开展了违规违章行为持续曝光行动。违规者在接受行政处罚的同时，其违规抓拍镜头、车号、姓名等个人信息，在各大报纸、网站、微信、微博等媒体上曝光，接受群众的监督和舆论的批评。目前，占压盲道、乱停乱放现象得到有效遏制。”市两城同创办相关人员告诉记者，“如我市在人民路、泰山路设立行人抓拍系统，对于行人过马路闯红灯，该系统摄像装置会自动抓拍人脸。无论行人穿着什么样式的衣服，是骑着自行车还是步行，都可以自动识别出来。系统采用智能监控、分析、筛选，对红灯状态下的行人、非机动车闯红灯行为进行抓拍，通过声音提示、形成影像同步在电视显示屏幕上曝光，滚动播放。”
为激发广大群众参与创建、支持创建的积极性和创造性，有关部门围绕车窗抛物、垃圾乱堆和敞口运输等陋习，我市开展了“我看创建随手拍”有奖举报活动。每条举报信息经证实后有现金奖励，得到广大群众的热烈响应，短短三周时间，共受理线索200多个，坐实案件90多个，发放奖金近万元。落实了“即时奖励”政策。“作为一名普通的漯河市民，利用手机随手拍下生活中的旱厕、积存垃圾、车窗抛物等，为干净、美丽的漯河出了一份力，并且曝光的问题也是我们身边存在的实际问题，问题得到了解决，也方便了我们自己。”通过随手拍活动领到100元的网友慧娟告诉记者。
正视问题 攻克难点
虽然我市的道路干净了，环境变美了，但记者在采访过程中也注意到，一些敞口的“黑渣土车”没有密闭装置，车上装的渣土高得冒尖，它们仍在马路上跑。一些小区的垃圾溢出了垃圾箱，垃圾箱没有盖子……这些现象暴露了两城同创工作中存在的一些问题。
“一季度的两城同创工作，迈出了坚实的第一步，为全年工作健康推进开个好头。但是，与创建工作的标准相比，与市委、市政府的要求相比，差距还很大。”市两城同创指挥部相关负责人告诉记者，“在上个月的督导中发现，大部分区、乡镇办行动快、动作大、效果好、群众满意度高。个别县区和乡镇办则恰恰相反，仍然停留在开会、听汇报、走过场、摆样子上。从工作效果上看，问题多、整治差、反弹大，从工作态度上看，被动应付、推推动动、积极性不高。‘七小’门店、交通秩序和卫生保洁等三个行业做得相对较好，而再生资源、建筑工地、市场管理、经营秩序等行业，则显得相对较为滞后。”
“垃圾暴露和垃圾死角问题，建筑垃圾敞口运输问题，旱厕问题，夜市管理问题，占道和出店经营问题等，是责任部门、相关单位主观努力不够、管理不到位、工作不精细、督导不严格所致。各个环节、各种因素相互叠加，导致问题解决不力，毛病依然存在。”这位负责人说，“围绕卫生城、文明城的创建，我市部署了很多任务、开展了很多活动、下了很多通知，但很多活动流于形式，并没有得到很好落实。无论是国家卫生城，还是全国文明城的创建，说到底都是一个管理问题。专家看到的各种问题、各种死角、各种漏网之鱼，其实都是我市执法的盲区、管理的死角。”
保持劲头 狠抓落实
如何抓好“两城同创”工作的落实，市两城同创指挥部相关负责人告诉记者，要注意以下几个环节。
要抓底。抓底，就是要弄清底数。结合近期开展的“三大整治”“五大提升”活动，针对去年各次整治、暗访、督导等排查出来的问题，进行再排查、再摸底。弄清底数、整改到位，是全年工作的重中之重，是做好文明城市“中考”和卫生城市“大考”工作的关键。
要抓实。抓实，就是要落到实处。要建立台账，根据今年年初全市工作会议和这次讲评会议的精神，结合创建工作“中考”“大考”的要求，诸个县区、诸个部门建立年度工作台账，明确任务，明确责任，明确人员，限时完成。要强化督导。两城同创办公室要切实负起责任、强化督导，纸上要有一本账，心中要有一盘棋，什么时候该完成哪项任务、哪个部门负责哪项工作，一定要督导到位、追踪到位，有记录、有反馈、有结果。
要抓细。抓细，就是要精细化管理，下一步要围绕“三大整治”“五大提升”活动的开展，既注重把握大方向、搞好大战役，又注重每一个细节、抓好每一个细节，尤其是可能失分、扣分的地方，可能会出问题、出漏洞的地方，要专人负责，细化步骤，确保应得必得，不放弃每一分。
要抓紧。抓紧，就是要心中绷紧一根弦。文明城市“中考”和卫生城市“大考”随时可能在我市展开。我们一定要发扬时不我待的精神，珍惜每一天、每一个工作日，倒排工期、强力推进，确保以较好的精神面貌和整治效果，迎接上级的验收。
要抓严。抓严，就是要严肃追究责任。体现在两方面。一方面，要继续落实即时奖惩，在政策允许的范围内加大奖惩力度，落实责任追究、经济处罚，加大社会通报和媒体跟踪报道；另一方面，要严格落实马书记年初大会上关于“今年要把‘惩’、把问责作为重点”的要求，对工作不积极、力度不大，推一堆动一动，甚至推了也不动的乡镇和办事处，查明事由，澄清责任，严格问责。
肯定成绩 正视问题 攻克难点
