如今，不但在市区道路，在乡村路面上行驶的老年代步车越来越多，速度和尺寸也越来越接近机动车，由此产生的交通安全等问题也越来越引发人们关注。乱闯红灯、随意调头、逆向行驶、乱停乱放、事故不断等现象让很多汽车司机和行人头疼不已。无牌无证的老年代步车大行其道，没有驾驶证的老年人又无法监管。游离于监管之外的老年代步车，将驶向何方？
□文/图 本报记者 齐 放
见习记者 刘彩霞
需求旺盛 带火销售市场
现状
4月29日下午4点多，在市区黄山路南段，多辆老年代步车停靠在道路两边占据着停车位，有的甚至停放在通行道路上。还没到放学时间，这些爷爷奶奶就在学校附近等着接孩子。有的在车外抽烟，有的在车里看报纸。
一位姓张的老先生告诉记者：“我退休了没事做，儿子儿媳上班忙，我就专门买了一辆老年代步车接孙子上下学。有了代步车，孙子就不用受雨淋日晒，还是挺方便的。”
记者看到，张老先生的这辆代步车居然还是燃油的。“本来想买一辆电动的，但俺小区充电不方便。”张老先生解释说。
“接完孩子，顺道买点菜回家。没事的时候，俺老两口就开着车到处转悠，比骑电动自行车方便得多。”另一位老年代步车车主陈先生说，买车一年多，她和老伴已经把市区和附近好玩的地方都转了一遍。
记者采访时注意到，在市区大街小巷都能随处看到老年代步车。
记者了解到，老年代步车受到老年人的欢迎，主要有以下几点原因。
首先，老年代步车出行方便。虽然老年代步车速度慢，续航能力差，但对于买菜、接送孩子这些需求，老年代步车已经足够用了。
其次，老年代步车价格便宜。目前市场上销售的老年代步车，大多都在2.5万元左右。3万元以上的老年代步车，车内还配有空调、倒车雷达等。
最后，许多老人认为开代步车不上牌无需驾照就可驾驶。采访中，一些老人认为，年龄大了考驾照太困难，何况现在我市也没要求老年代步车上牌，省去了很多麻烦。
旺盛的市场需求，也带火了老年代步车销售市场。记者在市区湘江路和107国道附近的汽车销售市场看到，老年代步车以电力为驱动居多，外观与原来市场销售的奇瑞ＱＱ、奥拓等微型汽车差不多，甚至带有空调、排挡，设计时速可达40公里。
记者在市区湘江路一家电动车销售店内看到，店内各种颜色的三轮、四轮代步车，价格从1万元至3万元不等。“这几款性价比高，销量好，一个月能卖几十辆，家里有老人买辆也算是孝敬他们了。”店员见人便推销，并介绍有些车型火爆到需要先交订金才能提车。
上路行驶 带来诸多隐患
乱象
随着道路上的老年代步车越来越多，由此引发的一些问题也显现无疑。
5月1日下午，在市区人民路与文化路交叉口处，当人民路上的绿灯亮起时，一辆红色老年代步车却执意要在路口左拐调头进入文化路，两名交警上去解释不能在此处调头，但老年车上驾驶位上的老人固执己见。最后，老人的行为引起路口车辆拥堵，后面车辆纷纷鸣笛催促，老人这才极不情愿地开车前行不再调头。
看着老年车代步车离去，一位交警无奈地说：“老年人只能劝说，像这种车也开不了罚单，电子眼拍到也没用。”
5月2日下午3时许，在市区长江路体育场公交站牌处，当记者正在等待公交车时，一辆白色老年代步车行驶到记者面前。车内的司机是一位老人，后面座位的空间也只允许坐一个大人和一个孩子。老人招呼记者说：“去哪呀？我送你去吧，风这么大公交车也少，上来吧，别等了，给你便宜些。”
当记者询问老人这样的老年代步车能否拉客时，他说：“咋不能拉，风吹不着雨淋不着。”
随后，记者乘坐公交车来到市区辽河路丹尼斯商场。
时值假期，许多市民来商场购物休闲。在丹尼斯商场东门口的嵩山路辅道上，停放着多辆老年代步车。警方在此段路上，设置了多个警示牌不准停车。但不担心被交警贴条的无牌老年代步车依然我行我素，随意停放。
采访中，市交警支队相关负责人告诉记者，随着老年代步车的不断出现，其带来的道路交通安全隐患不仅仅是影响正常的道路交通秩序，也给老年消费者的合法权益造成了一定的侵害。
这位负责人分析说，老年代步车的安全隐患主要表现在以下几方面：首先，安全隐患大。老年代步车最低离地间隙大多在16厘米至20厘米，起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜。刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，故障率高，且需要很大的力量踩到底才能刹住，这对于反应较慢的老年人来说非常危险。同时，这些车辆生产出厂后，没有进行碰撞测试，也没有任何安全防护措施，对老年人来说不仅不是“福音”，反而危险系数极高，根本不适合老年人驾驶。有的老年人还用代步车接送孩子上下学，使儿童也处于危险当中。
其次，无牌无证上路行驶。目前市场销售的老年代步车不符合办理车辆注册登记的法规要求，按照规定不准上路行驶，也无法取得汽车牌照。然而，部分经销商在销售时往往故意向消费者隐瞒此类事实，宣称车辆不需要上牌，不需要驾照，也不需要购买保险，随买随走，交管部门也不会查处，消费者因此陷入认识误区，对驾驶老年代步车是严重的交通违法行为的认识不足。
第三，违章行驶。老年代步车的使用者很多没有经过驾驶培训，他们对基本的交通法律、法规的规定不熟悉，对基本的通行规则缺乏了解，导致老年人在驾驶过程中经常发生闯红灯、占用快车道不避让、随意调头、越线停车、违法乱停放、逆向行驶、在非机动车道内行驶等违法行为。同时，老年代步车由于动力不足，在城市道路行驶时，速度较慢，使本就拥堵的道路雪上加霜。
最后是非法营运，影响正常的交通管理秩序。目前，市区个别老年代步车以营利为目的，在火车站、汽车站、医院、商场、超市等附近从事非法营运活动，扰乱交通管理秩序，给客运市场造成混乱。“车辆驾驶者没有机动车驾驶证，车辆属非法拼（组）装的非法产品，没有合法的登记手续，没有牌照和保险，也没有营运资格，危险性可想而知。”这位负责人说。
出台法规 进行严格管理
建议
采访中，一位朱姓出租车司机告诉记者，一天到晚在路上跑，他看到老年代步车与汽车发生碰撞的情况时有发生，有经验的出租车司机路上遇到老年代步车是能躲多远就躲多远。因为老年代步车没车牌，也没保险，要是真撞上了，不止赔不了钱，而且还担心老年人的身体，万一他们一激动，血压升高了，责任可能会更大。
采访中，无论是市民还是警方，都对老年代步车的无序行驶表示忧虑，怎样让电动车更加有序、安全、健康的发展，这是一个亟待解决的问题。
一位交警告诉记者，目前我国还没有老年代步车的产品标准，所以存在管理方面的空白。他们在路上执法时，只能对无牌代步车和无驾驶证的老年司机进行劝告。期待相关部门把低速电动汽车作为专门类别纳入管理，明确产品标准、生产资质，并制定配套的交通政策。
身为市人大代表的吴惠丽经过调研，认为应该对老年代步车进行规范管理。她建议在全国未对电动轿车立法之前，希望市政府尽快参照山东及河南许昌等地的做法，出台漯河市电动汽车管理规定，约束电动汽车驾驶人的违章行为，减少事故发生。
“目前我市已有了地方立法权，建议我市立法部门出台我市电动汽车管理办法，将电动车纳入规范管理。”市人大代表屈艳菊也建议，同时要加强对销售环节的管理，对无销售资质的经营户要坚决予以取缔，为消费者创造一个放心、安全的消费环境。
在此，我市交警提醒广大消费者，不要盲目选择和购买老年代步车，出行应选择正规交通工具，特别是老年人，年龄大了反映比较迟缓，更应该提高安全意识，自觉遵守交通法规，对自己负责的同时也是对家人、他人负责。
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驾驶员应取得驾照
2015年4月16日，山西大同市政府办公厅也印发了《〈大同市小型低速电动汽车管理暂行办法〉的通知》，且自发布之日起实施。
《通知》对车辆参数标准、车辆性能、可靠性和技术参数标准、生产资质要求、提交申请渠道、销售、售后和服务要求及驾驶员要求、管理和路权等内容作了详细规定，其中驾照员要求方面，“应当取得C3（含C3）以上驾驶证”；路权方面，只允许在大同市行政区划内1级以下（含1级）公路（包括城市道路）机动车道行驶，行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢分道时靠右侧行驶；道路交通管理方面，“参照执行机动车的管理规定”。
