中国奢侈品协会、中国国际书法家协会……这些乍看上去“高大上”的行业协会,日前却出现在民政部公布的“山寨社团”名单中。不久前,民政部公布了100个“离岸社团”“山寨社团”名单。这是不到2个月的时间内,民政部公布的第五批名单。目前,被公布的“山寨社团”总数超过400个。
记者调查发现,敛财牟利是这些社团的主要目的。虽然遭到点名通报,但一些社团的运营依然故我。
多家被通报社团仍组织活动
记者梳理发现,在被通报的400多家社团中,八成以上名称里都有“中国”字样。其中,“中国摄影家协会”“中国高等教育学会”等还与正规社团重名。
国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰告诉记者,“山寨社团”往往以虚拟冠冕堂皇的头衔让公众对其难辨真假。“多数‘山寨社团'的主要目的是牟利,打着五花八门的旗号吸纳会员、违规收费。”广西作协会员石肖永说。
记者调查发现,目前在已通报的名单中,仍有多家社团在开展活动。5月5日,记者去电被通报的中国艺术家协会咨询入会事宜时,一名李姓工作人员告诉记者,提交代表作和申请书后,一个星期即可批准入会。
“山寨社团”的三大敛财术
据统计,近年来,民政部民间组织管理局接到涉及“山寨社团”的投诉案例200多个。记者调查发现,“离岸社团”“山寨社团”敛财手段多样:
——明码标价买卖头衔和奖项。一位曾加入过“山寨社团”的摄影爱好者告诉记者,成为会员的过程非常简单:填个申请表,交上几十元、上百元所谓的工本费就可以了。中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为,一些个人与单位之所以愿意掏钱参加这些社团的活动,主要是受到颁发奖项的吸引,可以提升知名度和商业价值。
——通过培训交流搞活动大肆收费。 搞培训和交流活动也是另一主要敛财手段。广西南宁书法爱好者老苏,近几年通过缴纳会费的形式成为“中国书画名家研究会”等10多家协会的会员或副会长。据他介绍,其加入的几个协会都定期或不定期地举办书法交流、旅游观光等活动。参加活动除了场地费之外,其他费用均需自理。
——巧立名目变相敲诈勒索企业。安徽一民营企业负责人告诉记者,这些年经常收到一些评比邀请函,个别协会甚至威胁称如果不参加评比,就会在业内被看低、市场被挤压。此次曝光名单中有一家“中国产品质量协会”,该公司冒充质监局的身份致电企业,要求缴纳“质量信誉企业”建档费等,50多家企业均被骗取千元不等的“费用”。
合力监管提高违法成本
记者了解到,目前,公众可通过中国社会组织网,对在民政部合法登记的全国性行业协会、学会进行查询核实。或拨打与该协会、学会相关领域的职能部门或民政部门对外公布的电话,请求帮助查询或咨询。此外,还可通过网络搜索该协会、学会相关信息,关注其真实与合法性。“民政部通过公布名单的方式,让更多的人知道‘山寨社团’,迈出了规范治理的重要一步。”马庆钰说。
中央党校党建部教授蔡志强说:“应对社团组织划定底线、红线,进行多方监管。对‘山寨社团’要严管严罚,提高其违规违法成本”。据新华网