第19版:揭秘
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2016年5月10日 星期

3000人报考 仅40人及格
民国首届公务员考试——

最近,不少地市都在招考公务员。其实,公务员考试竞争激烈早在1931年就出现了。那么民国时期,是怎么招考“公务员”的呢?据史料记载,1931年7月15日,南京国民政府曾经举办过轰动一时的第一届高等考试,也就是当时的公务员考试。当时全国近3000人报名,但最后仅录取100人,淘汰率高达97%。

考试前,考生们在图书馆查阅资料

民国时考场场景

考生们正在答卷

经费紧张 “借”考场考试

辛亥革命后,科举制度废除。在一段时间里,官员选拔制度陷入无序状态。为填补空白,国民政府决定吸收科举考试和西方文官制度的优势,于1928年设立“考试院”,次年颁布《考试法》,正式建立起公务员考试制度。

1931年7月15日,南京国民政府考试院举行了轰动一时的第一届高等考试,也就是首届公务员考试。这次高考由考试院院长戴季陶亲任主考官兼典试(主持)委员长。由于经费紧张,当时也没有专门的考场,民国的第一次“国考”在原中央大学、南京中学(今东南大学、宁海中学)进行。有趣的是,当年的考试院大门口也有警卫,不过警卫并非荷枪而立的士兵,而是身着古典服装、身佩宝剑的武士。

连考七天

凌晨四点就进考场

据记载,当年这场考试共有近3000人报名。因为只有南京有考点,因此吸引了全国各地的人来赶考。因为人多,原定7月5日报名结束,后来又延长了五日。

什么样的人可以报考?考试院规定“大学毕业,均可应考”,即在公私立大学、独立学院、专科学校毕业的有毕业证书的大学生都能考。

现在的公务员考试只有一天,相比之下,当年的民国公务员考试算是拉锯战,考生们不仅要拼脑力,更要拼体力。据记载,当年的那场考试从7月15日一直考到7月21日。每天早上4点齐集听候点名领卷入场,迟到就不能进了,然后6点开考,每门考三小时,一天考两门。

考试内容更是复杂,比如普通行政人员要考12门,包括国文、民法、刑法、行政法、中国近代政治史、财政学、劳工法等;外交官领事官还有专业科测试,要考英语或法语。除了笔试,还有口试,考生要进行两次或一次专题演说。

每人加10分

勉强录取100人

由于考试命题内容偏难和评分标准偏高,最后通过笔试的人数少得可怜,最终及格的只有40人。当时的考试院院长戴季陶亲自向国民政府申请,给考生普遍加10分,才勉强录取足额100名。这100人中,有工作经历的占40%,平均年龄在27岁到28岁。第一名为上海交通大学毕业的朱雷章。金榜第一名相当于状元。

然而,令人遗憾的是,这100名合格者中竟无一女性,这就使广大女性应考人及少数女性典试、襄试委员都感到非常失望。其实,当时女考生有20人,经过两场考下来,还有12人挺着,本以为总会有一两人及格,但最终还是没人坚持到最后,全部名落孙山了。后来考试院分析,一则当时男女同学制不久,大学毕业生中女性比例较小;二则女性应考人在竞争的勇气、临场的镇定,以及多门学科的普遍应付上也往往较男性差些。

不过,随着男女同学制的发展和应试制度的改进,等到1933年第二届“高等考试”时,已有女性“攀登龙门”而一举成名。她们是中央大学法学院毕业的陈自观和倪光琼。

综合《南昌晚报》《三湘都市报》

延伸阅读

出题人被“锁”进屋两个月

当年的民国公务员考试,出题人要被封闭两个月。即由考试院长戴季陶及高级官员欢送至“宁远楼”入闱。入闱后即扃闱,出题人饮食起居都在宁远楼内,不得与外界有任何来往,包括不同家人通任何音讯,形同禁锢。

扃闱期,宁远楼内除厨师及其他工作人员外,还有请来的中央医院的名医,也都深闭闱中,同样不得与外界接触,宁远楼围墙之外,则有警卫人员日夜巡逻。这种禁闭式的生活,至少等到两个多月以后,考试完毕,正式发榜之日,才由戴季陶亲自启封开锁,将委员们迎接出闱,参与发榜仪式。

被录取公务员月薪700元

近3000人报考,仅录取100人,这些“拔尖”录取的公务员们收入怎样?生活水平如何?

当时公务员也是铁饭碗,也是人山人海地赶考。当时政府官员的地位是非常高的,能考上公务员是一件很光荣的事情。

其实,20世纪30年代的民国公务员不仅地位高,薪水也高。民国官员的工资比教授还高,一个普通官员养活一家人绰绰有余。当时一个知名教授的月工资是二三百元,而公务员最低的月工资有七八十元,县长省长级别的月工资也有两百元左右,而部长级别的工资就更高了。

1925年,当时政府颁布的《文官俸给表》显示,特等级别的特任官工资最高,每月税后能拿到700多元,按照当时物价水平,可折合成一万多市斤的大米。而工资最低的三级四等委任官每月能拿到约60元的工资,折合800多市斤的大米。这仅仅是工资,不包括民国公务员们的年终考绩加薪、奖金和其他福利。


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