在菲律宾总统选战中,杜特尔特对自己的定位是:反建制、有办法,打出“系统坏了,我来修理”的口号。满嘴脏话和简单粗暴以及政治不正确却是杜特尔特给人留下的首要印象。因此,他被路透社称为“菲律宾版特朗普”,既指他在选民中蹿红的程度,也指他口无禁忌、信口胡喷的风格。“杜特尔特的竞选标志是一个拳头,既针对违法者也针对政治寡头。”菲律宾专栏作家米格尔·塞茹科说,“他传达的信息在对政府失望的穷人中引起共鸣,也在菲律宾各阶层中赢得粉丝。”
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竞选策略
今年大选中,杜特尔特能脱颖而出,主要源于特别的竞选策略。菲律宾德拉萨列大学政治学教授胡里奥·蒂汉基认为,杜特尔特和美国总统竞选人特朗普的竞选套路有相似之处,善于引导选民情绪。
在2015年总统候选人登记时,杜特尔特一直称不想竞选总统,直到当年12月利用更换党派推荐人的方式最后一刻参选。一开始的低调导致其他候选人和阿基诺政府都没有把“火力”集中到杜特尔特身上,也没有来得及制定针对杜特尔特的策略。
杜特尔特的竞选言辞带有攻击性,他在演讲时批评现总统阿基诺的政府,指称其政策“完全是幻想,只有腐败”。
蒂汉基认为,近年来,菲律宾经济的中高速增长让中产阶级比例有所上升,他们对要改变“游戏规则”的杜特尔特同样抱有好感。
不过,杜特尔特遇上了好时机。未来6年中,菲律宾最高法院的15名法官中,将有11名法官到达退休年龄,这对拥有提名权的总统无疑是个好消息。在政府与国会出现分歧时,可以将争议事件交由高院裁决,或许可以获得有利于总统的结果。
杜特尔特
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菲版“特朗普”
杜特尔特在竞选中强调法律与秩序,承诺当选后将严厉打击犯罪和腐败,正中选民心怀。
71岁的杜特尔特是一名律师,过去25年任职菲律宾南部棉兰老岛最大城市达沃市市长。有150万人口的达沃市曾经帮派横行、极端武装势力猖獗,但在杜特尔特治理下治安明显改善,成为以安全著称的菲律宾城市。他本人也以强硬手腕打击犯罪著称。
人权组织称,杜特尔特曾组织“死亡纵队”在达沃市跟踪犯人并施行法外处决。杜特尔特对此毫无悔意。“如果我能当选总统,我会和当市长时一样。”他说。
虽然杜特尔特缺乏全国政坛的从政经验,但仍然在选举中赢得最高支持率,与他打击犯罪和腐败的决心以及过往经历不无关系。
虽然近年来菲律宾经济持续增长,但腐败、犯罪和毒品泛滥一直困扰着菲律宾普通民众。杜特尔特将打击犯罪和腐败作为首要竞选议题,在选民中极具号召力。他本人甚至承诺,要在当选后3个月至6个月铲除犯罪和腐败。
5月7日在马尼拉最后一次竞选集会中,面对20万支持者,杜特尔特对毒品问题大批特批。“所有毒品使用者,你们这帮狗娘养的,我真的会杀了你们。”他说。
杜特尔特经常在公开讲话中爆粗口,他在竞选中那些政治不正确、危言耸听又极具感染力的言论引来不少关注和争议。
杜特尔特说,当选总统后如果执政遭到议会阻挠,他会关闭议会,组成一个“革命的政府”。他称,为打击犯罪不惜大肆处决违法人员。“(我被控杀死的)1000人会变成10万人,这会喂肥马尼拉湾的鱼,我会把他们的尸体扔在那儿”。
他拿一名在菲律宾被轮奸并被杀害的澳大利亚女传教士开玩笑,说可惜第一个施暴者不是自己。他用脏话称呼教皇,称与其因为教皇到访堵车5个小时,不如“送他回家”。
杜特尔特的言论和迅速走红令传统政治力量担忧。现任总统阿基诺三世把杜特尔特与希特勒相提并论,警告选民切勿支持他。
马尼拉德拉萨列大学政治学教授理查德·海达里安认为,对于杜特尔特的过激言论不必担心。“杜特尔特完全是体系外的人。”他说,“激烈言辞和现实总有差距,但就是管用,在不少人中引起恐慌,将他们团结在杜特尔特身后。”
5月9日,杜特尔特走出投票站后,有一名支持者忍不住伸手去捏他的脸颊。
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大选赢家
菲律宾选举委员会5月10日凌晨公布的初步选举结果显示,达沃市市长罗德里戈·杜特尔特在总统选举中已获得1450万张选票,获胜已成定局,但需要国会确认后正式公布。
根据初步选举结果显示,杜特尔特比排名第二的执政党候选人、前内政部部长罗哈斯领先582万张选票,后者获得868万张选票。根据81%的投票率,即使尚未计算的选票全部投给罗哈斯也不可能逆转局势。
杜特尔特接受法新社记者采访时,间接宣布获胜:“我极为诚惶诚恐,我接受人民赋予我的权力。”
菲律宾5月9日举行6年一次的全国和地方选举,选举包括新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官和议员在内的职位。菲选举委员会宣布,全国5400多万登记选民中,有81%的选民到设在各地的9.2万个投票站投了票。
杜特尔特虽然言论过激,但仍然赢得不少选民支持,反映出菲律宾民众对政治现实不满、渴望改变的情绪。马尼拉24岁的旅店雇员约尔丹·马拉诺投票给杜特尔特。“如果只能选择一个极端的候选人,为什么不?”他说,“我们想要一个新人,一个不同寻常的候选人。我不在乎他是不是政治精英。”
对犯罪问题的强硬态度和各种出言不逊几乎成了杜特尔特的竞选标志。他借此把自己描绘成菲律宾政治统治的局外人,在全国政坛经验不足的劣势也成为优点,用以争取不满现行政治格局的选民。
尽管现任总统阿基诺三世致力于发展经济,但受益者主要集中在马尼拉等大城市,基础设施投资也集中于城市。经济发展创造的职位有限,无从解决每年新增数百万就业人口的工作,城市贫困人口也持续增加。菲律宾大部分乡村发展滞后,选民心生不满。杜特尔特极大地利用了这种不满情绪,在选举中目标直指统治菲律宾政坛多年的政治精英,赢得选民支持。
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外交受关注
观察人士认为,尽管杜特尔特在竞选过程中发表过一些在外交政策方面的讲话,但他就任总统后必将认真评估菲律宾自身利益及周边环境,谨慎做出决定。
在中国南海问题上,杜特尔特或倾向于中菲对话,但由于总统阿基诺近年来炒作南海问题,杜特尔特恐怕难以一下子扭转部分菲律宾人对中国的片面看法。
杜特尔特也曾表示要与美国和澳大利亚断交。不过,观察家认为,这不过是逞口舌之快而已。菲将于2019年中期举行议会选举,如能掌控国会,杜特尔特阵营的话语权才可能更有效。
不过,美国与菲律宾近年来关系愈发密切,美国军事力量重返菲律宾。杜特尔特上台后,在美国的军事、政治影响下,菲律宾的对华态度能发生多少改变,尚不得而知。总之,菲律宾的外交政策,不能以竞选说辞为准,还需要看杜特尔特执政以后的表现。晚综