□本报记者 王艳彬

实习生 刘 一

据统计，我市有残疾人19.97万人，但仅有52358名残疾人办理了残疾人证。近年来，随着我国残疾人事业不断发展，残疾人社会保障体系和服务体系建设不断完善，残疾人享受的优惠政策越来越多，残疾人证的作用越来越突出。残疾人证，作为认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，为何发放数量与残疾人人数有如此大的落差？

不知道残疾人证有啥用

在市区交通路北段居住的85岁老人赵桂芝，常年卧床不起，生活不能自理。几十年来，她一直没有办理残疾人证。她的家人告诉记者：“不知道办理残疾人证有啥用，她以前想着年纪大了不能经常出门，就一直没有去办。”

在采访中，记者见到了11岁的先天性上肢无力患者佳佳（化名），他手指不灵活。他的爸爸告诉记者，怕办了残疾人证以后大家都知道他儿子残疾，害怕儿子遭到歧视和排挤。

郾城区残联工作人员告诉记者，不办证的残疾人中，老年残疾人占大多数。他们常年在家或卧病在床，行动困难，普遍认为办残疾人没有必要。有一些残疾人，自尊心很强，他们不愿意把自己当做残疾人，也不想让别人知道，所以他们不愿意去办证。还有一些精神残疾的人，特别是在农村，他的家人不愿意去办证，害怕给精神残疾患者永远被扣上个精神病的帽子，遭到周围人的耻笑。

上门为残疾人办证

“我们工作人员经常和医务人员一起上门为行动不便的残疾人办证。”市残联相关负责人告诉记者。

郾城区龙城镇周庄村，68岁的杨大荣卧床不起。“来，手伸伸看，尽量试一试能不能把手张开。”郾城区残联的工作人员和医务人员来到老人家中，根据老人身体的情况，填写了相关表格，为老人办证。

很多长年卧病在床、行动不便的重度残疾人，去进行残疾鉴定很不方便。“我们通过上门办证的方式，最大限度地降低残疾人的负担，方便他们享受残疾人优惠政策。”郾城区残联工作人员说。

然而，也并不是所有残疾人都适合上门办证。如视力残疾，包括盲和低视力两类。这些需要专业精准的仪器来测量，就不适合我们上门去服务了，必须得他们本人到专业医院进行测量。

“除了视力残疾，还有听力语言残疾、智力残疾等都需要本人到医疗鉴定机构出具伤残等级鉴定结果后，再办理残疾人证。”工作人员说。

残疾人享有生活、护理补贴

去年，国务院印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。

市残联工作人员告诉记者，现在我市均使用的是第二代残疾人证，困难残疾人可享受生活补贴，重度残疾人可以享受护理补贴的政策；残疾人创业还能享受减免税收的待遇；残疾人到景点参观能享受优惠待遇；在乘坐公交车等交通工具也能享受免费或半价待遇等。“国家优惠政策的出台，会对残疾人办证起到积极的推动作用。”该工作人员说。