第03版:要闻
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2016年6月15日 星期
《国家人权行动计划(2012-2015年)》评估总结表明
逾五成涉民生指标超额或提前完成


6月14日,由国务院新闻办公室、外交部牵头并由中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织等50个单位组成的国家人权行动计划联席会议机制,在北京人民大会堂召开《国家人权行动计划(2012-2015年)》实施评估总结会议,并发布《〈国家人权行动计划(2012-2015年)〉实施评估报告》(以下简称报告)。

会议指出,在各方面的共同努力下,本期《行动计划》确定的各项措施得到有效实施,整体执行情况良好,主要目标和任务如期实现。其中,48%的约束性指标、50%以上的涉民生指标提前或超额完成。

据悉,中国将结合国民经济和社会发展十三五规划,制定新的一期国家人权行动计划——《国家人权行动计划(2016-2020年)》,并将在不久后发布。

国务院新闻办组织新闻发布会322场

报告说,在知情权方面,2012-2015年,国务院新闻办围绕党和国家重要会议、重大决策和重点工作,组织新闻发布会322场;党中央、国务院以及地方党委、政府共组织新闻发布会、吹风会9300余场。

报告介绍,在知情权方面,政府信息公开进一步推进。国务院实施《政府信息公开条例》。重点推进行政审批、财政预决算、保障性住房、食品药品安全、征地拆迁等领域的信息公开。

根据报告:

——在参与权方面,根据2010年修改的选举法的有关规定,在2011年至2013年进行的各级人大代表选举中,城乡按相同人口比例选举的原则首次正式全面实行,体现了人人平等、地区平等和民族平等;拓宽公众参与立法的渠道;民主党派和无党派人士在政协各种会议上发表意见、提出提案、反映社情民意信息的权利得到尊重和保障;人民团体和社会组织积极参与公共治理;工会组织和职工代表大会制度不断完善;基层群众自治制度更加健全;社会组织成为人民群众参与社会治理和公共服务的重要渠道。

——在表达权方面,推进协商民主建设;互联网信息平台丰富公民表达渠道;信访渠道不断拓宽;企事业单位职工表达权得到保障;国家新闻出版广电总局贯彻落实《新闻记者证管理办法》《报刊记者站管理办法》,保障新闻媒体及分支机构、新闻记者的合法采访权、舆论监督权。

——在监督权方面,全国人大及其常委会监督力度不断加强;人民政协积极探索和完善民主监督机制;对法规、规章和规范性文件的监督力度加大;行政问责、行政复议、行政诉讼制度进一步完善;社会监督不断加强。

1088.4万城乡残疾人纳入最低生活保障范围

报告说,截至2015年,全国建立了困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。1088.4万城乡残疾人纳入最低生活保障范围,近2230万残疾人参加城乡居民社会养老保险,302.3万残疾人参加城镇居民基本医疗保险。

报告显示,2012-2015年,496.2万农村贫困残疾人脱贫,317万农村贫困残疾人得到实用技术培训,提前完成计划预期目标。中央安排37.4亿元康复扶贫贴息贷款,扶持74.3万贫困残疾人。国家补助完成116.4万户农村贫困残疾人危房改造。

报告同时提到,我国残疾人康复服务持续推进。截至2015年年底,全国已建社区康复站的社区总数22.2万个,2012-2015年,854.4万残疾人接受社区康复服务。1246.6万残疾人得到基本康复服务,提前完成计划预期目标。2011-2015年,中央财政投入经费4.32亿元,为3.6万名贫困孤独症儿童提供康复训练补助。覆盖城乡的辅助器具服务网络逐步完善,累计提供各类辅助器具665.5万件。

此外,无障碍建设与改造加速推进。有关部门修改实施《残疾人航空运输管理办法》《无障碍设计规范》,印发《关于加强村镇无障碍环境建设的指导意见》,制定实施《网站设计无障碍技术要求》。在所有列车设置残疾人专座,允许导盲犬乘坐火车。在城市道路、建筑物公共停车场增设无障碍停车位,在人行道交通信号设施安装盲人过街音响信号装置。国家补助57.3万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。

已建成全球最大传染病疫情

和突发公共卫生事件网络直报系统

报告指出,4年来,中国医疗卫生保障条件进一步改善,人均期望寿命达到76.34岁,高于计划预期标准。公共卫生服务得到更全面保障。人均公共卫生服务经费由2011年的25元提高到2015年的40元。城乡居民免费获得建立健康档案、健康教育、预防接种等多项服务。已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。建成慢性病综合防控示范区265个,管理高血压患者8600多万人、糖尿病患者2400多万人。构建风险评估、现场检疫查验、实验室检测、信息通报、联防联控为一体的口岸传染病防控体系。截至2014年6月,全国259个运营中的口岸全部验收达标,口岸疾病防控和应急处置能力大幅提升。

在地方病防治方面,中国已实现消除碘缺乏病的目标。燃煤污染型地方性氟中毒病区改炉改灶率达到99.4%。截至2014年年底,全国90%以上的病区村控制了大骨节病,96.4%的病区县控制了克山病,提前完成计划预期目标。此外,饮用水安全得到进一步保障,食品药品安全的保障措施得到加强。

报告说,4年来,全民健身公共体育设施得到改善。《全民健身计划(2011-2015年)》全面推进落实,全国各类体育场地达到169万余个,人均体育场地面积达到1.57平方米,均超额完成计划预期目标。截至2014年年底,50%以上的市(地)、县(区)有全民健身活动中心,50%以上的街道(乡镇)、城市社区、农村行政村有体育健身设施,均提前完成计划预期目标。据新华社

各级人民法院依法宣判3369名被告人无罪

报告说,2012-2015年,各级人民法院依法宣判3369名被告人无罪。2012-2015年,社会主义民主政治与法治建设全面推进,公民权利和政治权利得到切实保障,保证和支持人民当家做主。

根据报告:

——犯罪嫌疑人人身权利得到保障。2012-2015年,全国检察机关不批准逮捕总数为816379人。

——对刑讯逼供等违法违规行为的监督和检查力度加强。2012-2015年,检察机关对滥用强制措施、非法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形,提出纠正意见共869775次。

——被羁押人合法权益得到保障。2012-2015年,全国检察机关因被监管人受到体罚、虐待、违法使用械具、禁闭等向监管机关提出纠正意见7770人次,已得到全部纠正。

——实行全程同步录音录像制度。2012-2015年,全国已实现3512个人民法院网络全连通、数据全覆盖、业务全开通;建成1.8万多个科技法庭,实现重要案件“每庭必录”;建成2160套远程讯问系统,实现上下级法院间或法院和看守所间的远程讯问。

——国家赔偿制度得到有效落实。2012-2015年,各级法院共审结国家赔偿案件1.23万件。


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