郾城区第一季度在全市两城同创工作中排名末位。针对落后局面，该区狠抓问题整改，决战第二季度，彻底扭转了被动局面。在6月7日召开的全市创建国家卫生城市推进会上，郾城区5月份两城同创工作在全市综合考核中排序第一名，被授予“流动红旗”。那么，郾城区是怎么从“黑旗”变成“红旗”的呢？近日，记者进行了调查采访。
郾城区新购置的高压冲洗车正在冲洗路面。
□文/图 本报记者 吴艳敏
老旧小区换新颜
提高环卫工作机械化水平
谈起两城同创，家住海河小区的吴女士话多起来：“我们居住的这个小区，以前路面坑坑洼洼，墙上贴满小广告，楼道、院里散落的垃圾常年无人清理，废旧物件乱堆乱放，在这里生活十分闹心。现在通过两城同创整治，‘牛皮癣’和垃圾不见了，小区内安装了健身器材，环境好了，大家心情很舒畅。”
在海河路某家属院，每栋楼下都放着绿色的垃圾桶，居民们都自觉地将垃圾一袋袋扔进垃圾桶里。小区的保洁员则推着一种新型流动垃圾箱，在辖区内边清扫边清运垃圾。该家属院的物业工作人员告诉记者，这种垃圾桶是为了方便居民们丢垃圾，以前小区里安装的是垃圾房，铁质的，时间长了容易生锈。小区整治后，就换成了这种蓝色的垃圾桶。
居民赵女士告诉记者，她每天早上出门前的第一件事，就是将家中的生活垃圾装好，拎到楼下，扔进小区里的垃圾桶内。这样的生活方式，对于居住在老城区的居民来说，也不是新鲜事。“下楼扔垃圾，一开始真不习惯，但小区卫生越来越好了，臭味也没了，大家就形成了习惯。”
记者了解到，在整治老旧小区中，郾城区在长期得不到治理的垃圾乱倒区域定点放置垃圾桶500个、垃圾箱100个，为小区安装健身器材50余套，清理清除积存多年的陈旧性垃圾900余方，粉刷墙体、楼道面积10000平方米，硬化路面面积6000平方米，疏通改造排水管道425米。
如今“一把扫帚扫遍大街小巷”已成为历史，取而代之的是先进的机械化环卫设备。郾城区两城同创办不断加大环卫机械化作业设备投入力度，努力提升城市道路清扫保洁效率，推进城市环境卫生综合管理工作向科学化、机械化、规范化发展。
走在郾城区辽河路，路面干净整洁。在辽河路西段，记者看到一辆清扫车在机动车道上工作，车子经过后的路面一尘不染。“平时有清扫车清扫路面，我们的工作轻松多了，环境卫生也更干净整洁了。”该路段环卫工告诉记者。
记者来到市区太行山桥附近，这里道路平坦、宽敞、干净。在附近居住的周先生说，两城同创工作带来的变化让她十分欣喜，“我们这里距河堤很近，环境卫生非常好，住在这里很舒服！”
随后，记者走访市区黄河路、嵩山路等一些主干道，发现这些道路都有保洁员在忙碌。“现在我们每天都不定时对道路进行保洁，保证路面干净整洁。”黄河路一保洁员告诉记者。
记者了解到，郾城区先后购买吸尘车5辆、洗扫车8辆、冲洗（洒水）车6辆、电动扫地车10辆和果皮箱消杀车1辆。“每天区管主次干道洒水降尘不少于6次，机械全覆盖清扫不少于2次。”该区两城同创办相关负责人告诉记者：“在垃圾收集方面，我们实施全封闭运输，先后更换封闭式三轮车230辆、改装190辆，安装不锈钢果皮箱120个，同时要求小区物业在6月20号以前将敞口车改装完毕，未改装车辆禁止在辖区中转站倾倒垃圾。”
在保洁方面，按照网格化管理办法，以网格为管理单元，实施精细管理，实行环卫工人班组长制度（10个环卫工设1名组长，3个组设1名班长），加强夜间保洁监管，同时实行机洗、机扫与人工补扫相结合的方式，推行“以克论净”、深度保洁“两个10”标准，督导组每天检查路面质量，基本达到了“道崖无尘、路见本色”。
两城同创决战第二季度动员大会
“七小”行业整改力度大
清洁卫生、扮靓环境，改造设施、健全制度……郾城区辖区内许多商户的店铺装修得很整洁，店内经营布局合理，通过上下联动参与专项整治攻坚行动，这里的面貌发生了很大变化，环境焕然一新，门头、店面崭新漂亮。
在海河路附近的居民都说：“这里早该整治了。你看现在的道路多宽敞，沿街多干净！路过的时候心情舒畅许多。”
记者了解到，郾城区两城同创办实行镇办班子成员分包网格，对辖区“七小”门店展开拉网式集中规范整顿，细化提升标准，打造示范门店，对曝光门店进行逐个强制整改。分包“七小”门店的干部每天到一线，协助门店打扫卫生，清理货物，按照标准悬挂灭蚊蝇灯、门帘等，统筹协调工商、卫生、食药等部门，积极协调办证程序，要求“七小”门店工作人员着装整洁、衣帽整齐，卫生合格，确保辖区各“七小”门店证照齐全，尽早达标，长效保持。
据了解，郾城区两城同创办在整改中，共出动执法、宣传车辆140余台，铲车6台次，电焊机、切割机20台次，新增“三防”设施162家；全区已整治提升“七小”门店1673家，已强制整改10家，共办理《食品经营许可证》283份。通过努力，城关镇在4月18日、5月11日全市“七小”门店检查排名均居第二名，5月26日检查中位居第四名，全区“七小”门店大部分提档升级，整体卫生和用餐环境明显提升改善。
两城同创百日宣讲系列活动启动仪式。
工作人员冲洗果皮箱。
农贸市场治理效果好
辽河路上有两三个农贸市场，又处于老城区，附近住户和商户较多，农贸市场在为周边居民群众提供方便的同时，也存在交通混乱、居民出行难的问题。在道路两侧还常聚集不少小商小贩，一些车辆随意停放，给行人及机动车的正常通行带来了不小的压力。
“在整治过程中，我们两区和相关部门本着执法有力度、服务有温度的原则，对占道经营的店主和商贩进行教育劝导，向他们宣传相关法律法规，并与商贩一起拆除私自搭建的帐篷、清理店外的桌凳和随意倾倒的垃圾。”两城同创办负责人告诉记者。
郾城区两城同创办协调市场开办单位，强化对农贸市场的规范化管理，一律实行划行归市、摊位归区、划线定位，严禁乱堆乱放、占道经营和场外交易。并要求进驻农贸市场的工商干部收集经营者身份证等相关资料，加快办理《营业执照》，做到亮证（照）经营、人证（照）相符。更换、新增市场“四要素”版面、标牌26个，对市场准入、环境卫生、食品卫生管理、健康教育宣传、病媒生物防治等制度进行健全、完善，全面提升农贸市场的规范化管理水平。
“按照创卫标准、指令任务，严格做到市场保洁及时，‘垃圾袋装化’、投放固定化，垃圾容器外观干净、无外溢，商户门面房内和经营柜台商品摆放整齐，畜禽经营户落实检疫、定期休市、消杀等制度，水产品经营户宰杀无血水、污物，落实食品和重要商品索证索票制度。截止目前，规范内建封闭式熟肉、熟菜间22间、生鲜肉“三防”柜台21个，新增新式固定垃圾箱31个，检查中发现存在问题的门店限期整改，预留监管痕迹，对未按时完成整改的单位、市场门店坚决关停。”郾城区两城同创办相关负责人说。
两城同创办相关负责人随后表示，尽管通过整改，现在辖区内已有了明显的改变，以后工作中，一定会埋头苦干，让两城同创工作真正做到群众得实惠，企业得商机、政府得形象。“两城同创不仅使城市的环境更好，也使市民的美化城市、爱护城市、城市就是我们家园的意识觉醒，让市民和外来的客人都感受到漯河这座迸发活力的城市正大步奔向现代化。 ”
开展经营秩序综合整治
“执法人员对占道经营等行为进行清理后，我们这里的道路宽敞了，环境整洁了。”一大早，在东外滩居住的市民胡女士，对城管执法部门正进行的商铺占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等综合整治行动点赞。
对于经营秩序，郾城区两城同创办抽调城管、保安、环卫、工商、卫生、食药、市场、公安、城关镇等近10个单位200余人组建联合执法组，以占道经营、出店经营、流动经营为重点，对长期困扰郾城区区创建工作的经营秩序进行彻底整治。
“在整治期间，联合对黄山路南段、科技市场、东山路、太白山路小李庄、东外滩等私搭乱建、占道经营进行集中整治。对黄河广场周边、骨科医院门口周边、辽河路西段、邙山路、龙塔路等占道经营、出店经营、流动经营、占道洗车（修车）、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画以及夜市摊点随意摆放等问题进行集中整治。”郾城区两城同创办相关负责告诉记者，取缔零星夜市烧烤，安排专人管理。对不符合卫生部门管理标准和影响市容的摊位和烧烤，坚决责令整改或者取缔。
集中拆除违章建筑。
覆盖京广铁路沿线污水沟。
