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2016年7月21日 星期

“三张清单” 为政商交往定方向


本报讯(记者 王 辉)官与商,究竟该咋交往,交往的尺度在哪?咋样才能既能服务好企业,又不“越界”?

市纪委的有关负责人说,根据调研他们发现,目前政商“勾肩搭背”少了,但又出现“背对背”、不作为的苗头,最突出的一类表现就是一些干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不见企业,不愿办事,对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不作为;有的“谈商色变”,能躲就躲、能避就避,不打电话、不批文件,“只要不出事,宁可不做事”;有的当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚不撞钟,见到企业家满脸笑容、客客气气,背后搞“软拒绝”或见机行事“做样子”,对支持与服务企业发展避重就轻。

那么,如何解决这些问题,为政商交往定方向,划红线。昨日,记者在大会上获悉,市政府正在落实“三张清单”制度。“三张清单”分别是:“负面清单”,明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;“权力清单”,明确部门该做什么,做到“法无授权不可为”;“责任清单”,明确部门怎么管市场,做到“法定责任必须为”。

“负面清单”,除了清单列出的禁区,其他行业、领域和经济活动均向市场主体开放,政府都不会干预;“权力清单”,将政府和政府部门依法可行使的权力均列在清单上,未列的权力,均不能行使;“责任清单”明确政府宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务的职责,对列出的职责,不履行就是不作为。

“三张清单”,旨在斩断政商勾连的利益链条,消除政商之间不正当的交往和利益输送漏洞,为政商正当交往提供可操作的、规范化的、具有普遍约束力的制度政策体系架构,让政府和市场各归其位、各司其职。


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