马路市场沿路成集，过往行人拥堵，车辆寸步难行，何时还路于民成为社会各界关注的热点。随着郾城区占道经营专项治理行动的开展，多个顽固马路市场被逐一清除，整洁有序的路面获得广大市民点赞。那么，郾城区在治理占道经营中，都有哪些做法呢？近日，记者进行了调查采访。

□文/图 本报记者 吴艳敏

实 习 生 朱琳佳

杜绝占道 环境改善

在过去，记者走访郾城区凇江路钟楼广场发现，周边占道经营乱象很普遍。每天下午，十多名小贩推着各种餐车聚集此处，有些摊主为了招揽顾客，开着喇叭叫卖。“每天都有不少摊贩占道经营，影响市容市貌不说，还带来交通隐患，这里经常堵车。”附近商户张敏说道。不仅如此，记者了解到，在黄河路黄河广场、海河路南段等地段一直是占道经营乱象集中的地方。

不过，经过郾城区两城同创办的整治，这些占道经营的马路市场取得一定成效。8月9日，记者先后走访黄河广场、钟楼广场等路段，发现原本扎堆占道的小摊贩都不见了，道路变得宽敞整洁，沿街还可见执法人员在巡逻，这与原来的乱象形成极大反差。

清理摊点 道路畅通

8月9日，记者来到海河路西段时，发现以往占据人行道的流动商贩已消失不见，取而代之的则是干净、整洁、通畅的人行道。

“你看看现在的路多宽，我老早就盼望这里整治一下了。”得知记者来采访，家住巴山路附近的周丽说道，以往海河路与巴山路交叉口附近的人行道上总是占据许多商贩，有些甚至用喇叭叫卖，不仅影响市民通行，也让整个环境变得十分杂乱无序，严重影响市容市貌。

在海河路附近，记者注意到，城管的巡逻车一直在不间断巡逻。“就应该这样，以前开个车走到这儿都是堵得没法过。通过治理之后，通行非常顺畅。每天沿街还可见执法人员在巡逻，流动摊贩还有占道经营的商贩，都不敢出现了。”市民刘涛说道。

专人值守 巩固成效

郾城区两城同创办相关负责人告诉记者，之前海河路西段、黄河广场等路段长期聚集大量流动商贩，导致整个环境杂乱无序。

“前段时间，还有商贩推着摊位过来，看到我们执法队员在，就借口去车站接水喝，喝完也就离开了，不再在此摆摊设点了。”执法大队负责人表示，占道经营的摊贩虽已取缔，但仍需全天巡视、监管，否则极易反弹。

在下一步的管理工作中，将实施常态化管理，巩固和保持整治成效，明确重点区域（地段），定人、定点专人值守，为杜绝商贩钻空隙，安排队员实行三班倒，即便中午、晚上也不松懈，强化巡视，及时发现并处理违规占道经营行为，严格落实责任追究，为广大市民创造一个良好的生活环境。

严抓严管 还路于民

记者从郾城区两城同创办了解到，郾城区两城同创办通过联合执法行动后，在城管队员的劝说下，大多数占道经营或出店经营的商户均能自觉收回各自放在道路上的遮阳伞、广告标牌等物品，并及时退回店内经营。而对于不听劝阻的商户，联合执法人员现场予以强制执行，暂扣其经营物品。

据郾城区城管综合执法大队负责人张红建介绍，为了把文明城市创建的各项工作落到实处，通过以下做法治理占道经营：

一是宣传要到位。通过散发市两城同创指挥部禁止出店占道经营的通告、文明宣传人员劝导等多种形式，向广大市民宣传禁止占道、出店经营的重要意义，要求网格派驻人员与辖区内经营户沟通，告知其占道、出店经营所要受到的惩治与处罚。

“整治前，城管、社区曾组织人员多次排查摸底，并通过定点宣传、调查、挨家挨户入户做工作等方式，广泛对市民及商贩进行宣传，并获得广大市民和部分商贩的理解与支持。”郾城区两城同创办相关负责人告诉记者，并且对商户开展集中整治宣传动员会，要求所有商户要积极配合创建工作，自觉做到不出店经营、不私搭乱建棚子、不乱停乱放车辆，还要自觉保持好门前的路面卫生。

二是疏堵要结合。一方面开辟途径，做好“疏”字文章，积极引导辖区各经营摊点入店入室经营，对摊点进行统一纠正规范，促使经营户达到规范化经营的要求；另一方面加强执法检查，做好“堵”字文章，加大夜间执法巡查次数和力度，确保问题及时发现，及时解决。

“流动性摊位占道经营虽然给市民带来方便，但是也存在很多弊端。”在海河路西段一名巡逻执法工作人员告诉记者，流动性摊位占道经营严重影响城市交通，在一些占道经营严重的地方，经常出现交通堵塞甚至车辆之间刮擦的现象，管理这些占道经营流动性强的小摊位太难了，就像是打“游击战”，要做好“疏堵结合”，这样道路才会通畅。

三是联合执法。发挥网格联动优势，与城管、公安、区直帮扶单位等相关职能部门联合，经常性地开展联合执法集中行动，对辖区内的1000余家经营摊点内的占道、出店经营，私搭乱建、乱摆乱放等现象进行联合整治，对拒不整改的商户坚决予以取缔。

郾城区城管综合执法大队相关负责人说道：“还要人性化执法，在执法过程中必须坚持以‘教育为主、处罚为辅’，注意提高执法技巧。对少数屡教不改的也要坚持‘教育先行’，避免激化矛盾。”

为进一步改善郾城区的市容环境和交通秩序，郾城区区组织公安、交警、交通、城管等相关职能部门，联合执法，集中对和平路、龙塔路西段等占道经营、出店经营、乱堆乱放、门头招牌等行为进行了集中整治。对于这次联合执法行动，附近居民和过往商户均表示赞许。市民王征告诉记者：“龙塔路西段整治后，看起来比过去宽敞多了，希望能一直保持下去。”

四是要强化长效。充分发挥网格力量，利用微信群每天与辖区17个网格长实时联系，对镇域经营秩序进行常态化监控。不定期进行突击检查，一周一排名，网格管理效果好的网格长进行表彰，落后的通报批评。

郾城区两城同创办相关负责人表示，实行分片分区域管理，对主干道乱设摊点、流动叫卖、乱设灯箱招牌的，要加大清理力度，组织力量集中整治，逐街逐路进行清理；加强突击整治，集中执法力量，对主要路段进行集中整治；对区域的重点地段进行严格管理，实行专人定岗定责，加大日常执法巡查力度，实行定岗定责和错时工作制，确保经营有序、环境卫生整洁。

除此之外，郾城区城管综合执法大队安排专人专车，每天不间断地在每条路上进行巡回督导检查，严防占道经营、出店经营等行为的反弹。

长效机制 防止反弹

针对一些存在已久的占道经营乱象，此前执法部门多次开展整治行动，但占道乱象容易回潮。如今，占道经营的现象经过多次强有力的整治得到改善，不少市民担心，一旦执法力度松一些，占道乱象又会回潮。

“必须要有长期管理的制度，不能总像以前那样，管一阵，好一阵，管理一松动，就又乱起来。”市民彭明表示，整治行动取得不错的效果，有关部门应该长此以往，形成长效的管理机制。

市民武强告诉记者：“在过去，占道经营都是整治、回潮、再整治、再回潮。相关部门应该在整治后保持成效，建立长效机制，长期保持下去。现在，在路上，经常可以看到有执法人员在巡逻，而在下班之后，有的路段上还会出现占道经营的现象。”