第02版:综合
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2016年8月22日 星期
“清风问廉”第三场,市国土资源局“应考”,网友建议——
提高用地审批效率 严把招投标关


□本报记者 李林润

用地报批周期长、速度慢;投资项目招标不透明,招投标程序不规范;系统基层工作人员有违章处罚、执法不严肃,选择性执法行为……8月19日上午,市纪委监察局组织了第三场“清风问廉”,市国土资源局有关负责人接受网友提问。

“四项突出问题”专项治理查出19个问题

按照市委、市政府的统一部署,市国土资源局开展“四项突出问题”专项治理工作,先后排查出19个问题。

在机构人事方面,存在聘用临时人员,机关事业单位混编混岗,干部时任职务与备案职务不一致等。在财经纪律方面,所属分局及二级单位列支修缮、水电、办公等费用;所属分局及二级单位存在超标准列支招待费,会议费无预算,报销费用手续不健全等问题。在懒政怠政为官不为方面,存在闲置用低处置力度不够;用地报批周期长、效率低;个别同志服务意识不强,不敢担当、不敢碰硬、怕担责任等问题。在工程领域建设方面,存在部分项目招投标没有进入有形市场问题。

针对这些问题,市国土资源局逐项制定了整改措施、整改台账,明确了责任人,目前这些问题正在抓紧整改中,将在今年10月底前全部整改到位。

基层执法乱象如何治理?

有网友留言称,在国土系统基层国土站所工作人员有违章处罚、执法不严肃、选择性执法等行为,他想知道如何杜绝基层执法乱象。

市国土局有关负责人说,基层国土所人员直接面对人民群众,服务水平的高低直接关系到国土部门的形象。在实际工作中,确实发现了一些基层工作人员履职不到位,群众不满意,近三年来,先后对6名违规违纪的基层国土所人员进行处理。针对土地执法中存在的问题,他们将实行动态评议,每季度对市区乡镇所进行一次综合评议,评出A、B、C三类国土所,奖优罚劣。

土地招投标如何杜绝“潜规则”?

有网友提问说,土地平整项目等投资类项目近几年存在招标不透明,凡招标先打招找人,一是传统文化陋习,二是说明找人还有获利空间。他还听说,项目招标以来,打招呼的接二连三,他想知道怎样规范招投标程序,防范廉政风险发生。

“随着国家和省市关于招投标活动政策的不断完善,包括土地整治项目在内的各类招标活动越来越规范。为进一步提高土地整治项目招标活动的公开、公正、公平,防范廉政风险发生,我们2014年出台了关于规范土地整治项目招标行为的通知。”市国土局有关负责人说,要求在土地整治项目招标前,由市局纪检组织组织相关科室对县区国土部门主要负责同志进行约谈,做好廉政提醒。同时,结合今年全市开展的工程建设领域专项治理活动,针对查出的问题,要进一步建章立制,对于今后先去国土部门承担的土地整治项目的招投标,一律要求进入我市有形市场进行,严禁场外进行。

被征用土地长时间荒芜咋处理?

“我们组的土地已经征用两年多了,一直没开工建设,对此类地应依法处罚或坚决收回。”一位网友发来留言称,他想知道我市在这方面是怎样依法查处的,立了几起案,收了几宗地。

“这个问题应该是批后监管问题,我局一直对批后土地进行跟踪监管,避免土地撂荒闲置,形成荒芜的原因是多方面的,按不同问题分类处理。”市国土局负责人说,如果是因政策规划调整造成延迟开工的,他们分别采取延期、调整用途、置换、协议收回等方式处理。如果是企业原因,他们将依法予以查处。2016年,我市查处的闲置土地共计16宗。截至目前,经各区政府及相关部门协调下,已开工建设11宗,协议有偿收回1宗;因涉法涉诉正在起诉阶段2宗;正在处置2宗。


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