近年来，我市不断加大投入，完善城市公共设施建设，提升城市功能。经过规划建设，越来越完善的城市公共设施让市民畅享便利生活。但是，很多时候，市民却发现，公共设施不断遭到破坏：公园休闲椅被踩断，健身器材被分拆破坏，公交站亭的玻璃碎了一地……保护公共设施，防止公共设施被破坏，除了制度上不够健全，我们要做的事还有很多。

□文/图 本报记者 王海防

一锤下去 近千元的设施没了

近日，市区黄河路一公交站台的大型橱窗钢化玻璃完全被砸碎，站台灯箱内的宣传广告也被撕扯下来，露出里面的灯管插座和电线。此事引起不少市民和网友的关注。

记者梳理新闻报道以及网友报料发现，今年年初以来，破坏城市公共设施的事件并不少见：年初，柳江路西段刚刚安装不到一个月的40多个太阳能果皮箱遭人为破坏。

4月份，市体育场一些供市民休闲的公共设施以及体育场内的垃圾箱等也不同程度遭人为损坏。

7月初，有网友反映，解放路南段隔离带被人为拆除。

8月1日，海河路与祁山路交叉口以东50米，又有一处公交站点的玻璃遭遇黑手。

……

“近年来，我市加大了公共设施的保护力度，破坏公共设施的现象逐步减少，但依然时有发生。”记者采访时，市城建监察支队相关负责人说。

“破坏公交站台玻璃橱窗的现象比较严重。”市客运办有关负责人在接受记者采访时说。因为破坏站台玻璃橱窗的行为往往发生在比较偏僻的公交站台，管理起来，往往难度很大。

关于公交站亭玻璃遭破坏的现象，负责全市近一半公交站亭安装管理的某公司负责人王先生告诉记者，每月至少有10起。“每年用于维修的资金高达10万元。”这位负责人说。通过管理，这种现象比前几年下降了10%左右。有一年，他们维修的费用竟高达12万元。“一锤砸下去，近千元的设施就被破坏了！”这位负责人说。

记者从市体育局群体科了解到，近年来，我市在全民健身方面投入巨资，在社区、街角游园等都安装了健身器材，为市民健身提供了方便。但是在城区，市民经常会看到一些体育设施遭到破坏的现象，不但影响了城市形象，而且影响了市民健身环境。“相关单位每年都要对这些人为损坏的健身器材进行维修。”市体育局群体科一位负责人说。如果这些健身设施免遭破坏，省下的维修资金可以用来办其他民生实事。

其实，对破坏公共设施的现象，市民也多有诟病。“公共设施是服务大家的，破坏公共设施的行为大家都应该反对。”市民陈先生是一位退休干部。每次看到街头的公共设施遭到破坏都十分痛惜。他认为，对于这样的行为，一旦逮到了就应该重罚。破坏公共设施不但影响城市形象，而且影响市民生活。

被人为破坏的栅栏。

公共卫生间的标识牌被损坏。

公交站台的玻璃碎了一地。

让破坏者下黑手前心有顾虑

为什么公共设施频遭黑手？公共设施的破坏一部分源于一些利益的驱使，另一部分则是一些人不好情绪的发泄。采访中，有保安这样告诉记者。

去年春节前夕，记者曾在淞江路南侧游园采访一起条凳被拆除的事件。当时，两条长凳被人拆除，一条丢弃在游园的草坪上，一条丢弃在绿化带旁。经了解，这两个条凳是有人从附近拆除后，准备拿走占为己有。但因为条凳较重，被丢弃在此，后有关部门将条凳重新安装好。

在某些人眼里，电线金属、景观绿化树等都是值钱之物，因此就成了他们下手的目标。除了盗窃，还有一类不以私利为目的破坏也很严重，这些人的行为往往让人比较费解。

“就像那种破坏公交站亭的玻璃这种行为，并不是以私利为目的，而是寻找了一种发泄的途径。”市客运办有关负责人说。这种人一般分两类，一类是无聊之人所为，这些人整天无所事事，常常做些损人不利己的事打发时光和满足自身空虚的心灵。还有一类是泄私愤。工作生活中遇到不顺心，他们并不是积极寻求解决的办法，而是将心中的不快发泄到公共设施上面。

“无论属于哪种心态的人，无论是占为己有或是泄私愤，只要是破坏公共设施，就要受到全社会谴责，还要追究相关责任。”河南省张东晓律师事务所律师张东晓说。据了解，我国《治安管理处罚法》第三十七条明确规定，对于盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《刑法》第二百七十五条 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

采访中，一些网友也说出了自己的心声：对连续出现的破坏行为，有必要花点精力找出破坏者加以严惩。比如，以前喝酒开车不被一些司机所重视，但是酒驾上升为犯罪行为后，喝酒驾车的人大大减少了。因为大家都知道，喝酒驾车不仅不安全，还是犯罪行为，一旦被抓到，后果很严重。因此，建议加大对破坏公共设施行为的处罚力度，让破坏公共设施者下手前心有顾虑。另外，应充分利用市区监控系统，不让破坏者有侥幸心理。另一方面，应当继续加强宣传，形成全民爱护公共设施的氛围。

保护公共设施，还需大家共同努力

2005年年初，我市开通了建设系统服务热线“12319”。主要任务是开展建设系统的政策咨询、问题投诉、抢险抢修等社会公益服务。

同年，12345市长热线正式开通。自此，“12345”逐步成为畅通民意的又一“绿色通道”。

2013年1月，市数字化城市管理平台正式运行。

2015年5月，我市在全市推行城市网格化管理。通过网格化管理，实现城市管理从突击到常态的根本性转变。

这些政府部门与群众之间沟通渠道的建立，为城市建设和管理提供了高效的平台。“前些天，海河路上有几堆垃圾，我打了市长热线，然后就有人来了，三下五除二就把垃圾垃圾清走了，效率真高。”居住在海河小区的陈先生说。

多年来，我市建立的市民与政府部门之间的沟通机制，以及体现出来的高效工作效率，并不仅仅体现在为市民服务上，而且对监督公共设施的破坏也发挥了重要作用。

“最为改观的是这些年窨井盖被盗现象少了许多。”市市政管理处一位姓黄的负责人说。他告诉记者，通过安装非铁质的窨井盖，以及逐步完善的城市监控系统，这些都对防止窨井盖的丢失起到了重要作用。除此之外，“12319”和“12345”两部热线功不可没。

“市民都是监督员。”这位黄姓负责人说。由于种种原因，各种市政设施分布在全市大街小巷，仅靠市政人员去监督管理显然力不从心。因此，市民是城市的建设者，同时也是城市的管理者。这位负责人告诉记者，当时，全市仅窨井盖被破坏的热线，每天都能接到好几起，上路巡查的队员立即前去维修。“我们还现场逮住过破坏窨井盖的人。”这位负责人说。对那些破坏公共设施的人起到了震慑作用。后来，城市道路上的监控设施逐步完善，破坏窨井盖等公共设施的现象少了许多。

但是，随着城市的发展，新的破坏公共设施的现象出现了。“比如，超载车辆对窨井盖、道路的破坏比较严重。”市市政管理处一位负责人说。无奈之下，只好在市区淞江路、湘江路、黄河路等路段设置了3.6米限高杆。即便如此，每月仍然有4起左右限高杆被损坏的现象。“有了限高杆，对城市道路起到了保护作用。不然，城市道路不到半年就要维修一次。”市市政管理处负责人说。

对公共设施的破坏有时还集中在为了私利而破坏公共设施的行为。“最具有代表性的就是私自开挖路面。”这位负责人说。而这种现象多发生在城郊。去年，某居民小区下水道堵塞。为了方便，在没有向有关部门申请施工的情况下，一些居民直接把人行道挖开，将下水道并入市政排水设施里面，造成人行道被破坏，市政排水设施堵塞。

随着人们文明素质的不断提高，社会上破坏公共设施的现象少了，这是市民有目共睹的。2008年之前，我市星级公厕就有了值班人员。他们其中一项主要工作就是保护公共设施免遭破坏。“刚开始有损坏门窗的，将水龙头顺手牵羊的，但是现在这些不文明现象少了。”一位公厕值守人员说。特别是近年来双创工作的开展，形成了人人爱护公共设施的良好氛围。

记者在采访时发现一个现象，多年来，市区安装的垃圾箱越来越结实了。如今，果皮箱的材质多是金属，而箱体上商业广告也少了。“质量好了，损坏的就少了。你看看这垃圾箱，很结实的。”8月31日，记者在市区采访，正在保洁的环卫工徐师傅说。徐师傅告诉记者，如今的果皮箱不花哨，而且更坚固了，破坏的人也无从下手。“以前经常发现有人用脚去踢垃圾箱，现在谁踢谁脚疼！”徐师傅笑着对记者说。

其实，保护公共设施，防止公共设施被破坏，除了制度上不够健全，我们要做的事还有很多。