联合国安理会10月6日一致决定,向第71届联大提名葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯担任下一任联合国秘书长。这意味着在经过联合国大会程序性批准后,古特雷斯即将成为联合国历史上第九位掌门人。
谦逊和气的古特雷斯今年67岁。他是怎样一个人?他何以获得安理会一致青睐?他又将如何做好新一任联合国“首席行政长官”?记者带您走近这位联合国“准”秘书长。
仁心感性的政治家
获得联合国秘书长提名后,古特雷斯在里斯本发表声明,他承诺,自己就任联合国秘书长后,将首先帮助全球弱势群体。这个承诺,与他个人经历及政治理念一脉相承。
古特雷斯1949年生于里斯本,从小受到良好教育,大学主修物理和电气工程,梦想成为科学家。1971年,他以接近满分的优异成绩从葡萄牙最大的工科高校里斯本高等技术学院毕业,开始自己的学术生涯。
古特雷斯经历过葡萄牙萨拉查独裁政权的末期,自幼接触到许多生活异常艰难的民众。青年时代,他曾加入教堂志愿者队伍,帮助底层民众。古特雷斯曾说,那时的生活经历让他深深感受到生活的不易、社会的不公和底层民众的苦难,这些经历对他以后立志从政、成为一名社会党人产生了决定性影响。
1974年4月,统治葡萄牙40余年的萨拉查政权被推翻,葡萄牙开始民主化进程,让古特雷斯开始重新思考人生。同年,古特雷斯正式步入政坛。他积极参与组建葡萄牙社会党,成为该党创始人之一。1995年,古特雷斯带领社会党赢得大选成为葡萄牙总理。
古特雷斯担任总理期间,葡萄牙国民经济得到高速增长,底层民众基本生活得到保障,国民生活质量明显改善。多年后,因为“希望从全球层面投身人道主义事业”,他开始担任联合国难民事务高级专员。
古特雷斯说,自己内心感性,是美国作家斯坦贝克和海明威的忠实读者,“当今世界的不公令人震惊,大部分非洲人依旧处于饥饿、战争和死亡的威胁下,这令人无法容忍。”
古特雷斯深知,实实在在做事,让人们更好更有尊严地生活,胜过任何空头口号,“我们不指望拯救人类,我们只是力尽所能。”
敏感问题敢于直言不讳
过去10年,全球难民问题因武装冲突、气候变化等因素不断恶化。担任联合国难民署“掌门人”的古特雷斯曝光率大增,讲话直率的他颇受国际媒体关注。
记者曾与古特雷斯有过多次工作接触。在记者印象中,外表温和的古特雷斯从心底里热爱人道主义事业,讲原则,敢于也善于就敏感问题发表看法。
在欧洲难民危机汹涌澎湃的2015年,古特雷斯在6月20日世界难民日当天直率批评西方富裕国家“躲在紧闭的大门后,任由战争和暴力的受害者颠沛流离”,他呼吁这些国家承担更多责任。
2015年9月,小难民艾兰溺亡的照片被公布后,古特雷斯当即表示,小艾兰的照片“刺痛了全世界的心”,他的表态在关键时刻唤醒了人们对难民的同情,再一次引发全球对难民问题的重视。
“你很难想象那种挫败感,当你试着在人们最绝望的时候为他们提供支持,却无法解决他们苦难的根源,”古特雷斯说,联合国难民署的工作就像“护士给病人阿司匹林”,不会从根源上消除引发难民现象的武装冲突、贫穷,但至少可以减缓疼痛,给难民安慰和温暖。
古特雷斯工作上雷厉风行。掌管难民署期间,他的一大业绩就是进行机构内部改革,难民署在日内瓦总部工作人员被他削减20%,这些人力被派往难民工作一线办事处,提高了难民署的办事效率和紧急情况应对能力,这一举措颇受各方赞扬。
在竞选联合国秘书长期间,古特雷斯依然言语犀利,直指联合国目前一些弊端,“我们应该清楚,我们召集太多的人开了太多的会,讨论了太多的问题,决定却很少,联合国秘书长最重要的工作就是取得成果。“
成熟随和的领导者
曾在联合国难民署与古特雷斯共事的威尔克斯认为,古特雷斯能够用自己在难民救助领域积累的丰富经验和道义声誉来凝聚人心,促进联合国成员国协力解决全球性挑战。
古特雷斯另一名前同事说,古特雷斯是“强有力的管理者、成熟的政治家”,与东西方国家都有自然、融洽的联系,不仅富有远见,而且为人随和。
在古特雷斯看来,联合国大部分资源用作维护和平,但那些地方却没有和平,世界还受到气候变化,不平等、不包容以及发展问题等,“联合国要通过一个整体方案预防这些问题,将是我明确的工作重点”。
“我希望成为(国际事务的)调停人、搭桥人,能够为达成共识创造条件,”古特雷斯曾这样描述他想象中的联合国秘书长,
古特雷斯认为,他在处理难民事务工作中获得的经验,对成为联合国秘书长是“绝佳的准备”。据新华社
联合国秘书长 遴选过程的首次改革
联合国成立70多年来,共产生八任秘书长。因以往秘书长的产生过程被认为不够公开透明,近年来会员国要求联合国改革的呼声越来越高,其中就涉及秘书长的选举过程。
现任联合国秘书长潘基文的任期将于今年底届满。2015年12月,联大与联合国安理会首次联名致函联合国所有会员国,正式启动下任联合国秘书长的遴选程序。值得一提的是,为保证女性和男性同样可以获得联合国秘书长这一高级决策职位,本次秘书长候选人遴选过程中特别鼓励会员国提出女性参选人。
为了使遴选过程更加包容、公开和透明,今年4月12日至14日,联大举行下任秘书长候选人与各会员国之间的非正式对话会,即“公开面试”,首次为秘书长候选人提供公开陈述竞选主张的平台。
首场“公开面试”期间,包括4名女性在内的8名候选人公开发表竞选主张,各会员国就如何落实可持续发展议程、改善联合国维和行动、实现性别平等、联合国内部改革等向候选人发问。这一“公开面试”有力推动了遴选秘书长过程的公开与透明。
在经过“公开面试”“电视辩论”等联大推动的环节后,联合国安理会7月21日对参与角逐的12名候选人进行首次意向性投票,遴选秘书长正式“转场”安理会。在意向性投票中,每个候选人名字后有“鼓励”、“不鼓励”和“无意见”三个选项。随后,安理会又先后于8月5日、8月29日、9月9日、9月26日和10月5日进行了五轮意向性投票。
在10月5日举行的第六轮意向性投票中,安理会首次使用区别常任和非常任理事国的选票,即通过使用不同颜色的选票,体现候选人获得支持或否定的来源。根据相关规定,安理会6日就提名秘书长人选以鼓掌形式进行正式投票。
据新华社