□文/图 本报记者 王 辉
李林润
“农机买了两三年,补贴迟迟没有拿到手。”“农户等得好辛苦,农机补贴资金都到哪去了?”9月30日上午9时许,广大群众热切盼望的清风问廉活动如约而至,再次开问,市农机局接受问廉。问廉现场,农机补贴资金发放成了各方关注的话题,市农机局有关领导现场给出解释。
财务管理不规范 超配干部
在问廉现场,市纪委派驻市农机局纪检组长张志业介绍了市农机局开展四项突出问题专项治理的情况。
经过检查发现,单位在财经纪律方面,存在财务管理不规范等3项问题。
在人事编制方面,存在超职数配备干部、临时聘用门卫等4项问题。
懒政怠政方面,主要存在深入基层不够、工作效率不高、工作纪律坚持不好等问题。
目前整改工作已经大头落地,有些问题还需要持续整改。
如何防范农机补贴背后的渎职行为
现场主持人问道,农机补贴是国家强农惠农政策的重要内容,但一些不法农机经销商伪造假手续,骗取农机补贴,请问市农机局如何防止工作人员发生渎职行为?
市农机局党组书记、局长段宏亮说,2010年左右,在农机购置补贴政策实施过程中,一些农机经销商借用农户的身份信息骗取农机补贴的现象确实存在。
但随着体制、机制的完善,现在农机购置补贴实行的是“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式,最近几年没有发现这种情况。
为了防范农机补贴背后的渎职行为,他们制定了严格的程序和监管措施。
农机补贴发放慢 农户等得花儿都谢了
现场主持人又追问说,据农户反映,农机购置补贴资金及实施方案下达滞后,影响了当年享受补贴机具的使用,一些农户购买农机后两三年还没拿到补贴资金。
段宏亮说,农机购置补贴资金和实施方案下达较晚这种情况确实存在,主要原因是上级补贴资金和实施方案下达的比较晚。下一步要转变工作作风,提高工作效率,优化补贴办理程序,提升行政效能,方便快捷为群众服好务、办事好。
补贴指标少 有人托关系打招呼
对于上述的官话和套话,围观直播的网友并不买账,继续提问说:“有购置农机户反映,买农机享受补贴受名额限制,有些购买者存在着托人找关系现象,有的农机公司自称关系硬,能享受补贴,成了一种销售手段,这方面存在着廉政风险,请问市农机局怎样规范农机补贴流程,以公开促公正?”
段宏亮说,今年我市共争取国家农机购置补贴资金4545万元,比去年增加607万元,增长15.3%。虽然补贴资金比往年增多了,但群众购机需求很高,补贴资金缺口在3000万元以上,因补贴指标少,存在有部分购买者托人找关系的现象。
对此,记者也插话问道,有限的补贴资金究竟是如何分配和发放的?段宏亮说,每年上级拨付的农机补贴资金到市财政后,他们和市财政局商议后,将资金分配给各县区,各县区确定补贴对象,然后将资金补贴给农户,他们事后进行检查,如果发现有人员违规将严肃查处,不包庇,不护短,向社会公布查处结果。
另外,由于补贴资金有缺口,不是每个农户当年购机当年就能领到补贴,为了保证资金发放公平、公正,目前各县区采取的公开摇号或按照报名顺序等方式,确定补贴对象。
几名网友听完这样的解释后说:“公开摇号过程,现场公证吗?”“按照报名顺序这种方式也有漏洞,如果有农户认识农机局的人,第一时间得知报名时间并报名,而那些晚得到信儿的农户岂不是吃亏了,期待今后农机补贴资金发放更透明、更阳光。”
有干部职工亲属“近水楼台先得月”
有网友们报料说,“市农机局的个别干部职工直系亲属开办农机销售公司的,请问你单位是怎样治理干部职工经商办企业的?”
段宏亮说,农机系统的个别干部职工亲属开办农机销售公司确实存在,对此已经加强了家属经商人员的教育管理。分管领导带队,纪检组长参加,对于科级以上干部家属经商办企业的有关人员进行定期约谈,责成相关人员签订了以管好家属、诚信合法、公平经营为主要内容的《承诺书》。
市农机公司这个“烫手山芋”如何处理
在现场,主持人提问说:“市农机公司是个烫手山芋,以前企业贷款不少,农机经营略有盈余,资金去向不明,职工养老的钱都无从保障,资产处置不明不了,请问市农机局对市农机公司资产、资金、负债审计过没,存在着什么问题?”
段宏亮说,关于市农机公司存在的经营管理不善、资产处置不规范、职工无养老保障等问题,属20世纪90年代遗留问题,有关部门已做出过处理意见。但是处理意见在现场未公开通报。
另外, 段宏亮透露说,近几年来,市农机局对农机公司现有资产和房租收入等加强管理,确保把有限的房租收入优先用于解决职工医疗和养老等急需办理的事。并采取半年审计,对审计结果公示、公开等措施,强化监督,确保公司资产保值、增值。