□本报记者 王艳彬

去年，全市两城同创工作取得了阶段性成效，“创卫”顺利通过国家暗访，“创文”迎接了国家“中考”。今年是两城同创的“大考”之年、关键之年，也是扛牌子之年。要迎接好“创卫”的技术评估和“创文”的“大考”验收，我市还不能过于乐观，对取得的成绩不能估计过高，特别是“创卫”明察马上就要开始，任务繁重，形势逼人。全市两城同创工作中还存在哪些问题？如何解决这些问题，确保全国文明城市和国家卫生城市创建成功这一目标顺利实现？我市对此采取了多项措施。

“三不”问题不容忽视

去年,我市“创卫”虽然顺利通过国家暗访，但得分并不高，失分主要失在主次干道破损严重、背街小巷未完全硬化，“七小”门店、超市食品卫生不达标，病媒生物防制工作不到位这三个方面。

同时，综观全市两城同创工作，也存在一些不容忽视的问题，具体表现为“三不”：一是热度不足。“创卫”暗访过后，一些干部在抓管理上有所放松，存在侥幸心理，工作不主动，问题反馈一点改一点；市民发动不足，群众参与度不高。二是标准不高。一些“城中村”、背街小巷等仍存有垃圾死角，老旧小区、“城中村”“十乱”现象依然存在，沿街门店门头字号还需进一步规范等。三是硬件不亮。主要表现为部分主次干道主路面和人行道破损严重，不少背街小巷无硬化或路面破损；部分主干道道牙以上缺少隔离桩，机动车占压盲道现象严重；部分道路交通标线需要重新施划，路名牌存在缺失、破损和设置不规范现象；“创文”需要的场馆建设缺口较大等。

凝心聚力抓好五项重点任务

今年，我市两城同创工作的重点是：围绕一个目标，分为两个阶段，抓好五项任务，所谓一个目标，就是确保全国文明城市和国家卫生城市创建成功；两个阶段，就是3月底前全面备战“创卫”技术评估，4月份开始全力冲刺“创文”“大考”，要实现上述目标，必须凝心聚力抓好以下五项重点任务。

任务一：

整改问题 办好七件大事

道路维护。各区将尽快按照分工，对辖区内所有道路、背街小巷及人行道进行一次全面普查，市政部门将抓紧时间对破损道路进行维修改造，特别是反馈中提到的路段更要做好。在天气允许的情况下，对道路进行刨洗和稀浆封层处理，如果天气不好，先补坑槽、划标线，确保本月底前主次干道、背街小巷全部维修改造到位。

城市管理。市建委将牵头，进一步规范牌匾设置，加大对垃圾收集、中转及公厕等方面存在问题的管理力度。市公安局将加大摩的治理力度，确保技术评估结束前漯河城区无摩的。市政部门将加强对非机动车的管理，市区沿街商户门前非机动车停车位将施划到位。市住房保障和房屋管理局将尽快牵头再开展一次老旧小区“十乱”现象排查，联合各方力量，对乱搭乱建以及空中管线进行重点整治。此外，我市将对“七小”行业、流动经营、出店经营等易反弹问题，坚持露头就打。

病媒生物防制。各区将广泛动员群众，全面清除蚊蝇孳生地；市爱卫办将加强重点行业、重点场所“四害”防制设施建设，加大除四害药物消杀的频次，进一步降低四害密度。

食品安全管理。市食药局和各区将对食品加工企业、销售单位，进一步完善“三防”设施，尤其是对餐饮店后厨、食品店、超市将逐家排查，逐项整治，开展搬家式大扫除。

控烟工作。各区将对健康教育进行全方位排查，对缺少标注吸烟危害内容的健康宣传栏全部进行撤换。市区所有公厕、出租车、公交车以及重点公共场所，禁烟标志张贴到位，并按规范设置吸烟区。各大医院将安排戒烟劝导员。

医疗垃圾储存管理。市卫计委将对各个医院包括社区医院、私人诊所，再次进行排查，确保严格按照要求和标准存储医疗垃圾。同时，医院将采取措施，不再出现楼道、卫生间等处乱堆医疗垃圾和乱丢烟头等现象。

基础保洁。环境卫生是城市脸面，也是提高综合评价得分的最有效手段。市区环卫部门将做好基础保洁工作，垃圾清运及时，无垃圾死角。各区、各乡镇办将集中开展环境卫生大扫除活动，快速开展大扫除、大清理、大整治。

任务二：

营造氛围 抓好三大版块

日常宣传。我市将充分利用沿街商户、银行营业网点、机关企事业单位电子屏以及大型公益广告牌、公交站点、广告牌、建筑围挡等载体，在全市形成铺天盖地宣传之势，让所有漯河人和来漯人都参与创建、支持创建。

群众教育。我市将继续开展好千名干部进社区、两城同创直通车活动，深入社区、街头游园、住户进行小分队宣传。

媒体宣传。我市将利用好新闻媒体、手机报、网络、客户端等各种舆论载体，大力宣传先进典型、经验做法，曝光突出问题和不文明行为，形成全市各方支持参与的良好局面。

任务三：

发动群众 开展好三项活动

健康教育知识进万家活动。我市将继续大力开展健康知识巡讲、小手拉大手、健康知识有奖问答、无烟单位创建等活动。同时，市体育局将牵头组织各机关企事业单位开展好工间操；各区、各乡镇办要按照两个月一期的标准，在社区、“城中村”、农贸市场以及车站、体育场、广场等公共场所，做好健康教育专栏更新、更换。

弘扬和践行社会主义核心价值观活动。我市将继续把培育和践行社会主义核心价值观融入各类文明创建活动中，深入开展核心价值观“五进”活动。突出抓好全民守礼行动，做好最美人物、时代楷模等的推荐和学习宣传。

“讲文明、树新风”公益广告宣传活动。各单位、部门将充分利用好城市社区、商业街区、景区公园、窗口单位等媒介，开展铺天盖地的公益广告宣传。《漯河日报》、电台、电视台以及各级政府网站，加强公益广告宣传。同时，市建委、各区将按照管理权限，把公益广告50%的宣传内容落到实处。

任务四：

备齐资料 把握好三个原则

“创卫”上重点是按照综合、爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生、病媒生物预防控制、环境保护、公共卫生与医疗服务、食品与生活饮用水安全、社区与单位卫生等九大系列，做好三年来创建资料的准备；“创文”上主要是围绕理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、常态长效的创建工作机制12个方面，做好今年创建资料的准备。

在准备资料时，要把握好以下三个原则：一是资料要完备齐全。各专业组和有关单位将对照测评体系要求，组织人员抓紧收集、整理、立卷和上报。二是资料要权威可信。各区各部门之间、与市“两城同创”办之间，资料要互相衔接，绝不能出现数据打架、材料矛盾的现象。三是与上级沟通要及时。有关部门要及时做好与上级主管部门的沟通。

任务五：

常态管理 运行六个机制

综合上网格管理。市区“两城同创”办和相关单位将加强对网格运行情况的监督检查，落实好 对“一长六员”的“三定一奖罚”，确保每个网格“干净、规范、有序”。

街面上“门前三包”。相关各乡镇办将确保沿街门店、单位门前卫生干净，秩序整齐，绿化完好。

环境上以克论净。环卫部门将进一步落实好“双十”管理标准，对道路实施深度保洁，开展量化评价，从根本上提升大环境卫生水平。

秩序上常态执法。重点有两个，一个是经营秩序，一个是交通秩序，城管、公安交警部门将加大执法巡查力度，杜绝出店经营、占道经营以及车辆乱停乱放、行人乱闯红灯、摩的非法营运等现象。

“七小”上消费警示。市食药监局牵头，新闻媒体配合，将继续开展消费警示发布，点名曝光一批违规“七小”门店，防止“七小”行业反弹。

奖惩上月度讲评。我市将以不间断的讲评、及时的奖惩，推动两城同创各项工作的落实。