农业部：未批准种植任何转基因粮食作物

3月7日上午，十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”回答了中外记者的提问。针对老百姓最为关注的个税改革问题，肖捷表示，目前个税改革方案正在研究设计和论证中，基本考虑是将工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入项目实行按年汇总纳税。而在研究改革方案的同时，个税免征额该提高就提高。

个税免征额该提高就提高

记者：请问今年综合与分类相结合的个税改革将有哪些进展，是否会考虑提高个税免征额以降低纳税负担？

肖捷：个人所得税改革涉及千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视。我想告诉大家的是，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。同时，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如“二孩”家庭的教育支出。此外可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑。

在研究改革方案的同时，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，我们考虑继续实行分类征收。

从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，需要相对成熟的社会配套条件，比如税收征管部门需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息。另外，按照税收法定的原则，个税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。

“两免一补”资金春季起全国统一

记者：有什么措施保障平等受教育的机会？

肖捷：从去年春季的学期开始，财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制，实现了教育经费可携带。通俗讲，就是钱可以随着人走，学生依据学籍而不是户籍的身份平等享受基本公共教育服务的原则。

哪些钱可以随人走？主要有两笔：一笔是生均公用经费基准定额，学生无论是在城市还是农村接受义务教育，学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。并且，生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准的统一。

第二笔，就是“两免一补”资金，即免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。今年春季开始，这项政策也将实现全国的统一。

改革制度确保养老金按时足额发放

记者：如何填补养老保险基金缺口？

肖捷：当前国家企业职工的基本养老保险基金总体上仍然是收大于支，能够保证养老金按时足额发放。当然，由于抚养比持续下降等种种原因，确实有些地方出现了养老金当期“收不抵支”的问题。对此，财政部和有关部门高度重视，督促当期养老金“收不抵支”的地方完善相关制度规定，切实加强基金管理，要调整财政支出结构，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。从长远看，还要进一步改革完善养老保险基金制度。

财政补贴资金不是“唐僧肉”

记者：您对新能源汽车“骗补”现象如何看待？目前新能源补贴大幅度“退坡”，这对新能源汽车产业将会有何影响？

肖捷：财政补贴资金不是“唐僧肉”。针对新能源汽车“骗补”现象，财政部已会同有关方面对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚。截至目前，已经追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置车辆也暂缓清算。

至于调整政策会不会影响产业发展？去年财政部与有关部门对新能源汽车的补贴政策确实做了调整，主要是降低了补贴标准、设置了补贴上限、提高了准入门槛。进行政策调整的目的，是形成扶优扶强的财政政策导向，这有利于促进新能源汽车产业的健康发展，有效防止出现市场扭曲的现象。

据新华社

3月7日上午，十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问，并就广受社会关注的转基因问题进行深入解答。

首先发展非食用转基因经济作物

记者：请问目前您对转基因技术的态度有没有变化？我国发展转基因有没有具体的路线图？

张桃林：转基因技术是现代生物科技的前沿，技术的安全性是可控的、有保证的。众多国际权威机构对转基因安全进行了长期的追踪评估，结果表明，与非转基因产品是一样安全的。

对转基因违规违法现象，发现一起，查处一起。需要说明的是，对目前查处的非法种植情况看，这些转基因作物都已获得了国外安全证书和我国的进口安全证书，只是按照我们的评估规则和程序，没有批准被种植，因此是违规的。

下一步，我们将按照“非食用→间接食用→食用”的路线图，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，最后是食用作物。当然口粮我们是慎之又慎的，到目前为止，还没有批准任何一种转基因粮食作物的商业化种植。

分期分批淘汰高毒农药

记者：针对农药兽药残余，农业部将采取哪些措施？

韩长赋：一是狠抓高毒农药的管理，目前已经禁用了39种，下一步还将分期分批淘汰高毒农药。二是加大蔬菜生产基地农药兽药残留超标的检验，实行市场检验制度。三是狠抓“三鱼两药”。四是开展全国兽药抗菌药的五年行动，推广二维码。五是继续严查打击瘦肉精，发现一起，打击一起。

据新华网