英杨村位于召陵区，属翟庄街道管辖。该村辖英杨、英张两个自然村，4个村民组，有596户1952人，其中党员40人，村“两委”干部5人。

英杨村毗邻沙河，属于城中村，经过改造，目前该村已实现整体拆迁、整体入住。

村民们搬进了干净整洁的英杨安置社区，还有了自己的党群服务中心和文化体育广场，拉起了盘鼓队、秧歌队，精神文化生活得到了极大丰富。

英杨村以前的经济来源以种植蔬菜为主。第一书记到来后，经过两年多的不懈努力，集体经济从无到有，年收入达到220多万元，不仅为村民们带来分红收益，而且创造了不少就业岗位，一些村民实现就近就业。

2014年前的英杨村，虽然有着城中村的地理位置优势，但过于老旧的基础建设并不能使村民得到经济上的实惠。虽然守着沙河风光，但村民的经济条件和精神生活得不到改善，再美的风景也都黯然失色。整村拆迁中出现的强制拆迁行动致使群众和干部之间矛盾不断，村“两委”软弱涣散，民心不稳，群众看不到未来的希望。

2014年9月16日，曾工作于市委组织部等部门，对驻村工作有着深入了解的沙澧河建管委党组副书记刘振阳来到英杨村，担任第一书记。他抓住英杨村的矛盾和症结根源，大刀阔斧地整治和革新，两年多来，英杨村的面貌迎来天翻地覆的变化，使村民切身体会到幸福感和获得感。

建起服务中心 便利村民生活

篮球架、乒乓球台、健身器，配备一新的体育设施应有尽有，记者眼前这片平整宽阔的场地就是即将竣工的英杨村文化体育广场。气温渐暖，几位工人正在广场入口的绿化带里忙碌着，为广场绿化做着准备工作。一旁，一排排高层住宅鳞次栉比，楼下停满了小车，还开起了几家饭馆。

记者沿着整洁的道路，很快就来到了投入使用不久的英杨党群服务中心，这里也是刘振阳和村“两委”办公的地方。走进服务中心一楼，党群服务大厅里的工作人员正在紧张忙碌着。

一个看似简单的柜台，承办的业务可不简单，不但包括党组织关系接转、党费收缴等党员服务工作，还可以办理居民最低生活保障代办、社会救济救助和优抚对象定补代办、一孩和二孩生育证代办等民生服务业务，以及失地农村补助金代办、城乡居民社会养老保险参保登记、新型农村合作医疗参保登记等劳动就业服务业务，给村民带来了极大的便利。

除此之外，共计两层的服务中心还设有图书阅览室、电子阅览室、娱乐室、卫生室、日间照料中心、室内健身厅、舞蹈排练厅、党员远程教育教室、党史展厅等文化和休闲便民服务设施。

记者看到，娱乐室里桌椅整齐，桌案上摆放着棋牌可供娱乐，几位老人正围着一方棋盘一争高下；日间照料室里被褥洁净，活动疲乏的老人可以在这里休息；健身厅宽敞明亮，健身器械齐备；党史展厅装饰得庄严隆重，展板上讲述着党的辉煌历史，参观的村民驻足观看。

正当记者依次参观之际，一阵欢快的节奏吸引了记者的注意。原来，二楼的舞蹈排练厅里，夕阳红腰鼓队的几位队员正在排练节目。她们身披彩绸，有的划旱船，有的骑“毛驴”，踏着节拍起舞，时不时传出一阵开怀的笑声。

队员们告诉记者，夕阳红腰鼓队组建已10多年了，以前只能在路边排练，风吹日晒，条件非常艰苦。“刘书记来了以后，为我们建起了服务中心，开设了专业的舞蹈排练厅，还筹集资金采购了新器材，这条件以前想都不敢想。这说明刘书记真的是一心一意为我们着想，群众的大事小事他都记挂在心上，真正在为我们办实事、办好事。”55岁的队员李爱菊激动地告诉记者。

村务公开透明 群众进行监督

就在腰鼓队排练的舞蹈厅同一楼层，是刘振阳的第一书记办公室，如此贴近的空间距离，大概也体现了刘振阳与村民心贴着心的干群关系。可是刘振阳告诉记者，他刚到英杨村驻村时，村里的氛围可不是这样。

“来到英杨村后，我发现村“两委”连个固定的办公地点都没有，班子成员不仅不团结，而且不作为，可以说处于瘫痪状态。村党员不仅自由散漫，不参加组织活动，而且拉帮结派，丝毫没有起到先锋模范作用。”刘振阳回忆着自己当时面对的情况。

一切问题的矛头和焦点都指向了当时的村“两委”身上。刘振阳了解到，英杨村以往选举中发生过涉黑、贿选等严重问题，再不彻底解决，工作将无法开展。

好在没多久，英杨村迎来了2015年年初的换届选举，刘振阳积极向区委组织部、翟庄街道办事处党委建议，通过换届选举，配好“两委”班子。

村“两委”班子建好了，如何让他们成为充满战斗力的集体？新班子组建当天，刘振阳把村支部书记和村委会主任叫在一起，耐心地向他们讲解支部书记、村主任的职责、角色定位，手把手地教他们工作方法。为了开阔“两委”干部的视野，刘振阳带领村“两委”班子到开源集团实地考察学习。

除了教育，刘振阳做的最多的，是立规矩、建机制。在村文化体育广场的醒目位置，坐落着英杨村“四议两公开”公示栏，这里不仅有着四议两公开的详细介绍，而且公示着村里重大事项的决议情况、实施情况。“制度、机制带有根本性，但制度是死的，人是活的，要想让死的制度管住活的人，关键就是要公开、透明，让党员、群众进行有效的监督。”说起村级制度建设，刘振阳如数家珍。

组建物业公司 实现就近就业

英杨村最大的困难出在城中村改造。刘振阳挨家挨户地走访，了解村情民情，发现以往令群众怨声载道的是拆迁补偿问题和村民们对于新社区的不了解、不放心。要想给群众一个交代，根本上是要把村子建设好，把村民的收入提高。

由于拆迁后村里的耕地所剩无几，村民们只好外出打工为生。为了给村民收入找到新的来源，使村民生活更加富足，刘振阳决心发展集体经济。他发现，英杨社区门面房前原来是一条土路，刮风天尘土飞扬，下雨天泥泞难行，使门面房失去了对外出租的条件。

刘振阳找领导反映情况，筹到资金，对社区门前进行了硬化，把门面房进行了对外竞价招租，使村集体每年收入增加210万元。他指导村里通过股份合作的方式建立物业公司，不仅在英杨安置小区开展物业服务，而且推广入驻其他小区，解决了村里一部分人的就业问题，每年为村里带来30%的分红收益。

在走访调研中，刘振阳还发现，村民安置小区虽然盖好了，但小区绿化跟不上，村民们住得不舒心。他又千方百计协调资金，给小区种树。当初村子拆迁时，村民们流传着一句话——“谁变蝎子谁蜇人”，对于未来的生活条件，村民们顾虑很大。可如今，居住在安置小区的村民们感到了心满意足，刘振阳没有变蝎子也没蜇人就把问题解决了。

采访中，72岁的阎月莲提起此事难掩激动之情：“我原来住的是平房，条件不好，不过也习惯了。搬之前还担心新小区不如原来，现在谁叫我住回平房我是不去了。刘书记把我们的小区搞得这么好，他自己的生活标准却那么低，这不就是焦裕禄一样的好干部吗？”

准备建乡愁园 满足精神需求

今年，刘振阳就要结束他为期三年的驻村工作了。最令他牵挂的，还是事关村民幸福感的细微之事。在他看来，现在的党群服务中心作用发挥得还不到位，一些行政代办事项还有待进一步对接。最近，刘振阳要在服务中心的基础上开始建设助老餐厅，让村里的老人只需花很少的钱，就能吃到可口的饭菜。此外，还要办好四点半课堂、周末影院等服务项目，把党群服务中心建设成为党员的加油站，群众的幸福园。

在刘振阳的计划中，未来还要在文化体育广场上建设一个乡愁园、一个机械展示园。乡愁园用于记录英杨村曾经的耕种生活，服务于村民的精神文化需求。机械展示园将和徐工集团合作，通过展示对方机械收取租金，增加集体经济收入。

“两年多以来，村里确实发生了很多变化，这让我感到欣慰。但我关心的并不是怎样体现出自己的成绩，而是到我离开的时候，带来这些变化的思想和方法能不能够扎根于干部群众的心里，成为英杨村的一笔精神财富，使英杨村能够实现可持续发展，使村民生活得越来越幸福。”刘振阳郑重地说。

主办

市委组织部

市驻村办

漯河日报社

执行

漯河晚报