业主委员会成立难，小区里乱搭乱建，车位、车库怎么用？3月28日上午，省十二届人大常委会第二十七次会议听取了关于《河南省物业管理条例（修订草案）》的说明。这是该条例制定15年来的第一次“大修”，上述物业管理中经常遇到的难题，将在法规中予以规范。

新小区业主入住三成 可成立业主大会

修订后的条例规定，符合下面3个条件之一的，就可以召开首次业主大会：房屋出售并交付使用的建筑面积达到50%以上的；业主已入住户数的比例达到30%以上的；物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同到期前90天的。

另外，修订后的条例明确了乡镇人民政府、街道办事处的相关责任：负责组织成立首次业主大会筹备组并召集首次业主大会；督促业主大会按照规定召开，逾期不召开的，由其负责召集；督促业主委员会换届，逾期未换届选举的，由其负责召集；建立物业管理联席会议制度，具体解决物业管理中需要协调解决的问题等。

物业不得以拖欠物业费为由断电、断水

物业费虚高，居民就会有意见，物业费低了，又不能保障足够的服务水平。为保障物业服务企业为业主提供优质、高效的服务，修订草案对物业服务的原则、物业服务管理综合平台建设、物业服务企业的选聘、合同的签订与解除等都作出了详细规定，明确了物业收费应遵循公平合理、质价相符的原则，并对物业服务内容、费用标准及公示制度进行了规定。

值得关注的是，修订草案还明确规定，业主应当根据合同缴纳物业费，但同时物业不得以业主拖欠物业费等理由，减少服务内容、降低服务质量，或者变相中断供水、供电、供气、供暖等。

小区不能私搭乱建 车位不能卖“外人”

搭个棚子就开张卖东西，私自扯根电线就充电，冷不丁窜出一条吓人的大狗……为保证小区秩序，针对群众反映比较强烈的问题，修订草案规定了禁止性行为，比如擅自损坏房屋承重结构、占用物业管理区域内的道路，违法搭建建筑物，擅自架设电线、电缆，随意堆放垃圾等，并针对这些行为设置了限期改正、罚款等法律责任。在小区内饲养烈性犬和大型犬的，将由公安机关或者有行政执法权的部门没收，并处以5000元至1万元的罚款。

修订草案进一步明确了建设单位应当按照配置比例确定车位、车库的归属。明确规定，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要，不得出售给本区域业主以外的其他人。建设单位将车位、车库出售给本区域业主以外的其他人且逾期不改正的，将被没收违法所得，每违规出售一个车位、车库，处5万元以上10万元以下罚款。业主要求承租尚未处置且空置的规划车位、车库的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租，否则将责令限期改正，逾期不改正的，也将处5万元以上10万元以下罚款。晚综

■背景资料

为何此时修订

2001年5月，我省制定了《河南省物业管理条例》（以下简称《条例》）。

谈起这次修订，省人大常委会法制工作委员会副主任王新民介绍，《条例》施行15年来，在维护物业管理秩序、保障业主合法权益等方面发挥了重要作用。但随着经济社会的不断发展，物业管理领域的情况日益复杂，业主对物业服务的要求不断提高，许多新情况新问题逐渐显现，尤其在平等保障业主和物业服务企业权益、发挥业主大会和业主委员会作用及监督物业服务企业行为等方面，亟待需要通过修订《条例》进一步规范。

另外，在《条例》实施期间，物业管理方面的法制建设也产生了变化，目前的一些规定有与上位法不一致的情形。同时，社会公众对《条例》修订的期盼也越来越强烈，在近几年的省人代会上，人大代表多次提出议案，要求修订《条例》。王新民说，为了回应社会关切，有效解决物业管理中的现实问题，惠民利民，并与上位法保持一致，修订《条例》十分必要。