□文/图 本报记者 王艳彬

户外广告是城市脸面的有机整体，已成为城市整体形象不可或缺的一部分。我市从4月1日至8月31日，开展户外广告专项整治提升行动，重点对建城区及入市口道路等户外广告进行专项整治提升。

违规广告牌将被拆除

为加强户外广告统一管理，打造风格统一、管理规范、和谐美观的新城区，依据国家《城市户外广告设施技术规范》、《河南省城市市容和环境卫生管理条例》及《漯河市户外广告设置管理办法》、《漯河市城市户外广告设施专项规划（2013～2030）》等文件要求，结合工作实际，我市制定了《漯河市户外广告专项整治提升行动方案》。我市将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平系列重要讲话精神为指导，按照“统一审批、设置有序、属地管理、单位负责”原则，重点对建城区及入市口道路等户外广告进行专项整治提升，彻底改变户外广告设置“破、乱、差”的面貌，形成统一规划、布局合理、视觉通畅、美观协调的户外广告新格局，提升城市品位，树立良好形象。

我市将依法拆除不合规户外广告，全市所有机关事业单位所属楼体、用地私自出租设置的广告设施，不符合《漯河市户外广告专项规划》及严重影响市容环境的广告设施，未经审批擅自设置的广告设施，违法私自设置的多层门头和落地标牌，影响市容市貌，可能危及建筑物安全的广告设施，长期空白闲置、破损和存在安全隐患的广告设施等，依照相关法律法规予以拆除。

保留提升基本合规户外广告，基本合格户外广告是指已超过审批使用期限，不影响城市规划、城市形象，不损害利害关系人的权益，不改变原建筑设计外观，不影响建筑整体效果及建筑整体风貌的户外广告，需申报，经审核批准予以保留提升。

按《漯河市户外广告专项整治提升行动方案》的要求，我市将拆除沿街楼体多层门头、双层门头及软体条幅广告，按照“一街一景”，逐步推行统一设计，统一风格，统一规格，统一材质的沿街门头。拆除市区内不宜设置、影响市容或有安全隐患的楼顶广告，拆除影响市容的墙体软体广告。拆除人行道、十字路口等落地式广告牌、果皮箱广告设施，拆除城市主、次干道和广场周边的落地式广告牌、宣传牌和灯箱广告牌，以及公共场所和大型商场周边设置的隔离栏广告牌、道旗广告牌和柱体广告造型广告设施等。拆除影响历史文化街区形象的广告设施，拆除机关事业单位、军事管理区、文化教育场所、文物保护单位、纪念性建筑物、地标性建筑物、名胜风景点及其建筑周边控制地带的广告设施。经过审批的低层和多层商业、娱乐场所建筑正立面以及高层商业、娱乐场所建筑裙楼正立面设置的墙体广告予以保留，超过批准使用期限设置，或有破损、影响市容的，经批准改造后，予以保留提升。规范全市施工围挡设置，施工围挡只允许发布该地块建设项目的形象广告或公益广告，公益广告必须需达到50%，同时做到安全、简洁、美观。拆除竣工工地（已建成小区）四周设置的落地围挡广告牌。调整市区道路上设置的阅报栏，统一标准、统一规格，并严格按照规划定位设置。对路名牌进行有效整治，突出路名牌功能及夜间路名醒目效果，重点突出指路功能，不能突出指路功能的，要进行提升整改。优化公交站牌布局，按照规范标准、统一设计的原则，对全市公交站牌布局进行优化，突出公交站牌实用性、美观性，拆除定位不合理、使用性不强、纯广告性质的站牌。规范路灯广告设置，路灯广告只允许在重大节庆期间设置时段性、规范性、高档次公益广告，严禁设置商业广告，节庆日之后，必须拆除。

整治从4月1日至8月31日

记者了解到，此次户外广告专项整治提升行动分为宣传动员、调查摸底、自行拆除、强制拆除和整改提升、检查验收五个阶段。

4月1日至15日为宣传动员阶段，在此期间我市召开全市性会议，对专项整治提升工作进行安排。各区政府（管委会）、市有关部门要以多种形式，对开展户外广告整治工作进行宣传动员，做到家喻户晓，深入人心。

4月16日至30日为调查摸底阶段，各区将对所辖区域的户外广告进行调查摸底，将户外广告分为依法拆除、保留提升两类。确定依法拆除的户外广告，采取自行拆除与强制拆除相结合予以拆除；确定保留提升的户外广告，需办理相关审批手续后，对其改造提升，予以保留。

5月1日至15日为自行拆除阶段，在此期间对确定拆除的户外广告，由所在地政府（管委会）向业主单位下发限期拆除通知书，广告设施业主单位对确定拆除的广告设施进行自行拆除，机关事业单位自行拆除本单位楼体、用地、构筑物出租设置的户外广告。

5月15日至8月10日为强制拆除和整改提升阶段，对确定拆除的户外广告，逾期未能自行拆除的，由各区政府（管委会）组织执法人员依法强制拆除；确定保留提升的户外广告，由广告设施业主严格按照整改方案实施整改提升。

8月11日至31日为检查验收阶段，市户外广告专项整治指挥部按照实施方案，对涉及的区政府（管委会）以及市相关部门和单位的整治工作完成情况进行检查验收。

统一标准 确保效果

为确保整治提升行动落到实处，我市成立了漯河市户外广告专项整治指挥部，指挥部办公室设在市建委，统一领导整治工作。各相关区政府（管委会）成立相应组织领导机构，具体负责实施本辖区户外广告整治工作。各级、各部门将严格按照方案确定的任务和要求，采取得力措施，认真组织实施，确保按时间节点高标准、高质量完成整治提升任务。

各区政府（管委会）是本次户外广告整治整顿的责任主体，全面负责本行政辖区内户外广告的整治整顿工作。市政府相关部门将积极配合各区政府（管委会）做好广告专项整治工作。各区政府（管委会）和市政府相关部门将按照职责分工，制定具体的实施方案，将任务进一步分解细化，确定主管领导、承办单位和责任人。各部门将加强合作，齐抓共管，确保整治成效。

各区政府（管委会）和市政府相关部门将严格程序、统一标准，对不符合规范要求的户外广告坚决予以拆除，不得随意降低标准；对保留提升和新建广告必须严格审批程序，切实按照有关规范要求进行设置，达到安全、美观、文明、亮丽的效果。市户外广告专项整治指挥部将下发整治工作台账和整改方案，定期对全市户外广告专项整治工作进行督查督导。各区、各单位将精心组织，采取得力措施，确保各项工作落实到位。在集中整治期间，各责任单位每周四下午要向市户外广告专项整治指挥部办公室报送整治工作进展情况。

各责任单位将按照区域和职责，认真开展户外广告整治工作。对区域、职责有交叉的整治任务，相关责任单位主动进行沟通协商；协调有困难的，提交市户外广告专项整治指挥部办公室研究决定。市“两城同创”指挥部办公室将加强对户外广告专项整治提升工作的督查督导，对整治工作完成出色、表现突出的单位将给予表扬和奖励；对工作怠慢、整治迟缓、未按时完成整治任务的单位，将依法依规给予处罚；对在整治工作中推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为而导致整治不力的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。

专项整治提获市民点赞

“一些主要街道、重要场所的户外广告代表着漯河的脸面和形象，特别需要注意。”市民贾晓明说，希望政府这次能彻底清理整治不合格的户外广告，不让泛滥的户外广告破坏城市洁净的“脸”，决不能让不合格的户外广告这块“小牌子”砸了城市形象这块“大牌子”。

网友“快乐的小天使”说：“城市里的户外广告规范了，城市环境也会变美，住在城市里的人们也会很舒服。这也需要我们大家都支持户外广告整治，积极参与到两城同创中来，用实际行动维护我们这座城市来之不易的美好形象！”