□文/图 本报记者 吴艳敏

文明是一座城市最重要的名片，争创文明城市不仅仅是为了迎检，更重要的是为我们自己营造一个美好的生活环境。我市文明城市创建工作，2015年成绩较好，在100个地级市测评中，排名第18位，在全省6个地级市测评中排名第3。但在2016年的测评中，虽然总成绩与上年相比略有提高，但其他城市进步更快，我市全国总排名为第49位，全省排名第5。近几年，我市争创文明城市力度越来越大，成效越来越明显，但对照文明城市标准，我们仍然存在着差距和不足。因此，我们不能仅仅满足于保持现有创建成果，2017年要想取得优异成绩，必须在各个方面有大突破、大提升。近日，记者就存在的几方面问题进行了调查采访。

“负面清单”不达标

场馆建设缺失

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全国文明城市测评体系，共有三个测评板块：牢固的思想道德基础、良好的经济社会发展环境和常态长效的创建工作机制。测评方式采取网上申报、实地查看、问卷调查和实施“负面清单”四种方式。2016年，我市在“良好的经济社会发展环境”这一版块失分最多（廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚实守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境）。

“全国文明城市测评实行负面清单，共30条，如果涉及负面清单内容，要从当年测评成绩中罚扣相应分数。”市“两城同创”办相关负责人说。

记者了解到，我市在“廉洁高效的政务环境”和“可持续发展的生态环境”等方面有几条进入了“负面清单”，如省住建厅开具的消除黑臭水体、建成区绿地率等证明均不达标，省环保厅开具的大气污染防治行动计划、城市空气质量等证明也不达标。

“其次，我市没有完善的公共博物馆、公共美术馆、群艺馆、文化馆、科技馆，没有建设市、区图书馆全国文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室。”市“两城同创”办相关负责人告诉记者。

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城市管理不到位

记者了解到，在本次测评中失分最多的方面就是城市管理不够。在中心城区的交通路口，总有行人不走斑马线，甚至不遵守交通信号灯，闯红灯；而非机动车闯红灯、乱穿行的现象更是不少，速度也很快，不仅影响了路口的交通秩序，更危害到自身和他人的生命安全。

在市区黄河路与泰山路交叉口，尽管是红灯，可还是有两个市民在斑马线上行走。除了这些交通“陋习”外，还存在着机动车随意调头与加塞；驾驶员边开车边打电话、发微信等等许多不文明现象。

在十字路口发传单、递名片现象，在一些路口屡禁不止。这不仅大大影响了交通安全，路面上散落的传单和名片也影响着城市形象。

在人民路与交通路交叉口，几位发传单的市民不断向等红绿灯的市民发放。这些市民离开时，路面上散落着被丢弃的名片或者宣传页。

据了解，在实地考察中，失分最多的地方在主次干道、背街小巷、主要商业大街、主要交通路口、交通站场和乡镇。主要原因是车辆乱停乱放；行人闯红灯、丢垃圾、随地吐痰、乱穿马路；乱张贴、乱涂写、乱设广告牌；占道经营；保洁不到位，垃圾清运不及时；无障碍设施被侵占。

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公益广告数量不足

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基础设施不完善

在城市里，基础设施完善非常重要。那么，我市的基础设施方面都存在哪些不足呢？

在市区民主路附近，记者发现人行道路面有些地方坑洼不平。“你看看，这水泥路面已经破损了，附近还有一些饭店乱到污水，污水流向路面，走路真不方便。”家住民主路附近的刘阿姨告诉记者。

市“两城同创”办相关负责人表示，在我市一些公共文化设施、街道综合文化站、老城区背街小巷、集贸市场、社区、营业厅、行政服务中心还存在设施（文化设施、消防设施、无障碍设施等）不完善、路面坑洼不平等情况。“一个城市的基础设施跟上了，市民在生活中就会注意细节，注意文明。”该负责人说。

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窗口单位服务水平不高

上次测评期间，检查人员几次故意让出租车司机违规超车、调头，出租车司机按照他们的要求违规行驶；火车站工作人员在面对调查人员询问无障碍设施时，态度极差。另外，发现宾馆、医院有吸烟现象。

市“两城同创”办相关负责人表示，百分率不够主要表现在，我市的城市公共交通分担率（要求大于20%）、建成区绿地率（要求大于31%）、社会保险参保计划完成率（要求100%）不达标。

市“两城同创”办相关负责人表示，在市区一些主要路段，社会核心价值观宣传力度不够，“主要是公益广告覆盖面小、档次较低，特别是在出入市口、主要路段、广场游园、综合文化服务站、乡镇缺乏大型公益广告。”

“下一步，通过不断拓展公益广告覆盖面，使核心价值观融入人们的日常生活。设置公益广告，相关责任单位认识要到位、速度要加快，要实打实抓好落实。”该负责人表示，各责任单位要于规定期限内设置到位，并长期保持。