关注郾城区107国道以西部分道路路灯不亮问题

□文/图 本报记者 王 辉

李林润

5月4日，本报03版以“白天颇有范儿 晚上黑漆漆”为题，对郾城区107国道以西部分道路，尤其是淞江产业集聚区风光互补LED路灯不亮问题进行了报道。在这片区域，白天一排排路灯看起来很漂亮，可是到了晚上，这些路灯几乎全部失明。漂亮路灯为何成为中看不中用的“瞎子”工程？5月12日上午，在“清风问廉 行风问责”第七场活动现场，市建委路灯管理处以及郾城区建设局、交通局的有关负责人回答了这些问题。

【夜访】

夜班工人“摸黑”走路

本报的报道刊发后，引起了市纪委的关注，组织人员实地进行夜访。在访查中发现，辽河路、淞江路西段是出入我市的主要通道，人流量、车流量大，由于晚上路灯不亮，给市民出行带来安全隐患。

另外，在这个区域内，还有郾城区的淞江产业集聚区，这里晚上道路上漆黑一片，视线非常不好，工人上下夜班只能“摸黑”，也很不安全。

市纪委人员还了解到，这里路灯不亮的问题已经持续一年多了，市长热线、信访部门也多次收到群众反映。

【路灯】

单灯造价1.7万元

据郾城区交通局副局长林效良介绍，淞江路西段风光互补LED路灯项目是2009年启动建设的，当时由郾城区财政、城建、创卫办、交通局等部门组成的建设项目联合指挥部，协调、监督、组织项目实施，采用BT模式建设。在项目实施前，曾前往许昌、郑州、登封以及南方沿海城市进行实地考察论证，认为该路灯是由国家提倡与支持的节能环保项目，且不需要再安装变压器及地埋线，施工便捷。

该项目单灯造价1.7万元左右，施工期两个月，于2010年经多部门验收审核，投入使用，整个路灯项目投资约260万元。

【问题】

电瓶老化 养护缺资金

郾城区市政管理处主任张明选说，该段路灯3年保修期内施工单位对部分不亮路灯进行了维修。这种灯的一个关键设备就是电瓶，由于电瓶有使用年限，超过年限，就会出现问题。目前，路灯电瓶已经老化，造成路灯不亮。由于区里没有路灯管理机构，无专业设备，养护需要更换电瓶，费用比较大，存在资金困难、养护管理不到位问题。郾城区重点道路建设指挥部曾与市路灯管理处沟通对接想进行移交，由于不是传统路灯，后期电瓶老化后，养护方式只有更换电瓶，而更换电瓶费用高、养护管理成本大，市路灯管理处也未同意接收。

对此，市路灯管理处副主任刘雪瑞说，按照市政府规定，南环以北、107以东、淞江路以南、东环以西的路灯属于市路灯管理处管理。超出这个范围，有个别路段属特殊情况，经政府批准后，归他们管理，其它都不在他们管辖范围。“一般来说，非我处管理的路灯，移交我处管理，需经主管部门市建委同意，办理正常验收交接手续，由政府核拨管理维护经费，我们方可接收，进行维护管理。”刘雪瑞说。

对于两部门的解释，一些网友表示不解，“既然后期维护费用高，那前期论证规划时是否考虑到这些？如果没有论证清楚，为何就上马建设呢？”

【复明】

改为传统路灯 8月变亮

风光互补LED路灯，与传统路灯相比节能环保，外观也好看，可是后续养护成本高，郾城区有关部门想把管理移交出去也没出去，致使这些路灯不亮一年多，也没有部门出面解决，继而引来群众投诉不断。

在现场，张明选说，路灯不亮的问题他们也接到过群众反映，向区政府进行了汇报，并组织技术人员对该段路灯维修制订了两种方案：一是更换电瓶；二是安装传统路灯。后来经过论证，认为方案一虽然节能环保，但更换电瓶成本高、性能不稳定、使用周期短，性价比不高。最终，郾城区政府确定采取安装传统路灯的方案进行改造。

目前，该段路灯改造项目已完成了图纸设计，本着节约务实管用的原则，将保留原灯杆，对原灯杆进行刷漆改造，更换灯头，埋设电缆线，架设电压器，改为传统路灯。6月15日左右完成工程招投标，6月下旬开始施工，工期为50天，工程计划投资约240万元，预计8月份即可投入使用，达到群众出行方便、安全的效果。

“第一次建路灯花了260万元，这次重新改造又得花240万元，谁该为决策失误埋单呢？”一些网友留言说。

【反思】

小路灯折射出“四风”问题

相比于其他6场“清风问廉 行风问责”活动主题，本场关注的路灯问题可谓是“小”问题，这起“小”问题的典型意义在哪呢？

“灯杆漂亮灯不亮，中看不中用，就是形式主义；路灯坏了没人管，通行安全无人问，就是官僚主义。群众利益无小事，小路灯反映大问题，折射出职能部门的作风问题，反映的是各级党员干部的责任担当。”市纪委的有关负责人说，现在从中央到地方都在大力整治“四风”问题，“四风”问题不仅仅是吃喝、坐车、送礼问题，它的范围非常宽，与各单位的业务工作息息相关，这个路灯问题就是一个活生生的例子。

“路灯不亮这么久，是我们宗旨意识淡薄，我们会深刻反省，彻底整改，今后一定要深入群众，了解群众疾苦，欢迎各界群众对我们批评监督，把好事办好，好事办实。对于路灯近期不能正常使用，给行人交通带来的不便，深感愧疚，我们再次就此问题致歉。”林效良说。

“路灯问题关系市民出行安全，下一步，我们将继续搞好路灯的排查维护，把路灯管好、用好。同时，对于需要移交我处管理的路灯，我们将搞好对接，按程序办理移交手续，发挥好路灯管理处的人员和技术优势，保证正常亮灯。”刘雪瑞说。