付庄行政村在1999年由召陵区召陵镇黄庄行政村分出，位于召陵镇政府西北1公里处，相邻黄庄村、坡李村。全村共3个村民组，278户，1105口人。该村现有687亩耕地，人均耕地与周围村庄相比较少。

付庄村地势较高，土质为黏质黄土，土层较厚。在2006年时，该村有20多座砖瓦窑，村集体收入和村民个人收入都很高。此后，国家开展黏土砖瓦窑集中整治，在当地政府的鼓励引导下，付庄村村民快速发展房地产建设与租赁、仓储、物流、餐饮等，使得第三产业成为村民增加收入的主导方向。

6月的沙澧大地，麦浪翻金，生机盎然，给人以无限的希望和力量。6月2日，记者走进召陵区召陵镇付庄村，进村的道路平坦干净，路旁是成排葱郁的绿化树。“程书记给我们村带来了翻天覆地的变化，咱们群众就服这样的干部！”付庄村村民、79岁的老党员赵大民对记者说。

入户走访忙调研 深入田间察民意

2014年9月，市人民检察院程景恩受组织委派担任召陵镇付庄村第一书记。

在村支书付念定的指引下，记者在村头麦地见到了程景恩，他正在督导秸秆禁烧。

“程书记和我们同吃同住，真正把咱村当成了他自己的家。”付念定说，驻村后，程景恩迅速完成了从一名机关干部到驻村第一书记身份的转换。

为尽快摸清村子的基本情况，程景恩到任第一天，就深入村民家中调研走访，一个多月的时间，走遍了付庄村的田间地头，访遍全部的贫困户，了解他们生产、生活状况。通过深入走访，程景恩下定决心：一定要俯下身子为村民办实事。

强化基层党建 筑牢战斗堡垒

记者走在付庄村，一座两层村室格外引人注目，村室前新建的村民文化活动广场上配置了健身器材。记者看到，有的村民在村民文化活动广场下棋，有的村民在树荫下乘凉，还有一些村民在运动器上锻炼身体。

“过去我们村连村室都没有，只有支委没有村委，谁当书记去谁家开会。”付庄村村干部付来法告诉记者。

为增强村党组织凝聚力，程景恩驻村之初，积极协助镇、村先后完成了村支委和村委的选举，解决了付庄村长期有支部没有村委的问题；加强对党员干部的教育培训，“两委”选举结束后，他与镇主要领导一起与全体“两委”干部集体谈心，从德能勤绩廉等方面等对他们提出具体的要求；有效落实基层四项基础制度，坚持每月10日为党务、村务公开日和党员活动日，召开生活会、议事会，组织党员和群众学习，加强党务、村务公开；建立干部坐班制度，建立台账和坐班次序，每天保证1人坐班，坐班记录完整；坚持民主决策，争取群众支持，积极引导“两委”班子规范议事程序和决策办法，严格执行村务公开、党务公开和财务公开制度，重大事项实行民主决策，争取广大党员、群众的参与与支持，“两委”班子的凝聚力和号召力得到了增强；规范村级组织活动场所，购置了齐备的办公家具和电器，并高标准完成了党员服务中心建设。

因村施策开良方 拓宽群众致富路

“俺这个第一书记，真有两把刷子，以前村上哪有啥集体经济，现在可不一样了，搞养殖的搞养殖，搞餐饮的搞餐饮，还有搞运输的，我们村很多房子也都租了出去，现在的生活越来越有奔头了。”56岁的村民付铁虎告诉记者，程景恩开拓了大家伙挣钱的思路，帮助村民们拓宽了挣钱的渠道。

了解到付庄村集体经济缺乏、实体企业规模不大、村民增收途径不多的现实后，程景恩结合付庄村的实际，与村“两委”班子共同制定了“第一产业向高效循环农业发展，积极发展引进第二产业，重点培育第三产业”的经济发展战略。

为了增强第一产业发展活力，他多方搜集了十几个全国明星村的资料，组织“两委”干部认真学习讨论，并组织部分“两委”干部到市郊的专业种植基地参观学习，引导传统农业向高效循环农业转移。在发展第二产业上，他和村干部与两个企业进行初步进驻磋商，该村群众还自建工厂1家，2015年该厂赢利700万元，带动本村劳动力就业180人，每人年收入在3.6万元至9.6万元。在第三产业方面，鼓励群众大力发展房地产建设与租赁、仓储、物流、餐饮、商业等。该村新建大型饭店1个，从业人员15人，每人年收入2.4万元；培育专业运输户30个，年收入均在8万元左右。

从2015年至2016年年底，该村第二产业群众增收1348万元；第三产业增收2060万元，共计3408万元，第三产业成为增加收入的主导方向。

心系群众解民忧 尽职尽责办实事

李冬梅今年53岁，嫁到付庄村已经33年了，她在付庄村开展的“好媳妇”评选活动中荣获“好媳妇”称号。说起程景恩，她赞不绝口：“程书记给俺村办了太多实事了，修村室、修路、打井、装变压器，特别关心俺村的贫困户，给他们解决了许多实际困难。”

村民付耀红因脑部肿瘤两次做手术，花光了所有的积蓄，生活非常困难。程景恩知道后，带头捐款，并带动全村党员和群众为付耀红捐了1万多元。

在驻村的这二年多里，程景恩不管走到那里，他始终把群众的利益放在最前面，帮村里解决一些实际困难成为他最大的心愿：协调资金26万元，建设了面积260平方米的两层办公楼、320平方米的村民文化广场，改变了该村没有村级组织活动场所和村民休闲娱乐场所的局面；协调资金20多万元，打深井两眼；协调资金40万元，改善电力设施；协调资金10万元，积极开展农村公益事业；开展美丽家园建设活动，改善村容村貌，增强村民法律意识和文明意识。

工作干得好不好，成效实不实，群众心里最有数。程景恩在村里做的每一件事情，大家看在眼里，记在心里。

召陵镇付庄村地处高岗，原来打的80米深的机井大部分已经抽不出水。要打新井，面临两个困难：第一是该村地势高，井打100米还不出水，施工起来麻烦却不显工，工程队大都不愿承接；第二是打井成本高，每口井费用共计10万元以上，村集体没有资金，支付不起。而村后部分耕地由于地势高、机井不出水，村民无法抗旱，粮食减产严重。针对上述问题，程景恩与水利部门协商，并组织施工队加班加点进行施工，赶在麦收前将两眼深度为130米的机井施工完毕，解决了群众抗旱难、粮食减产的问题。

为了改变付庄村街道脏乱差的面貌，程景恩和村支部反复商量考察，决定把“美丽乡村”建设作为重点任务来抓，指导思想是“资金由村集体自筹，任务由支部带领党员群众完成，树木由党员分片管理，所有权和收益权归村集体所有”；具体规划是绿化美化付庄村内三条街道和村外两条道路，村内中街为红枫一条街，前街为樱花一条街，后街为红叶李一条街；工作原则是以党员和群众普遍支持为前提；最终目标是“既美化村庄环境，又增加集体收入”。工作的指导思想和目标原则确定以后，他与支部有条不紊地开展工作。“付庄村群众的觉悟和自觉性都非常高，他们对支部的决定给予了大力的支持，谁家的菜地、临时房、树木、砖头瓦块碍事，都会无条件地自己清理掉，不给支部讲任何条件。”程景恩告诉记者，正是群众的配合和支持，推动了美丽家园活动的快速推进，付庄村的村容村貌得到彻底改变，以前的脏乱差不见了。

自从程景恩驻村后，他便把自己的电话公布在村头的公示栏，方便村民有事随时找到自己；定期慰问走访贫困群众，帮助3户贫困户脱贫；组织救困募捐，带头为困难群众捐款捐物解决燃眉之急；建立服务党员微信群和便民服务微信群，加强党员的思想政治教育，加强村民们之间的联系和沟通，为付庄村发展出谋划策。

主办

市委组织部

市驻村办

漯河日报社

执行

漯河晚报