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——补短板,让更多人共享民生“蛋糕”。
2017年4月18日,河南省十件重点民生实事推进会召开。河南省省长陈润儿在会议上强调,“要以对人民高度负责的态度,提高政治站位、精心组织实施、改进干部作风,确保十件重点民生实事件件办好、件件见效。”
十件重点民生实事,这个暖心的名词已伴随河南人12年。教育、医疗、养老、环境质量……对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,每年河南都作出承诺。
如果把历年发布的民生实事放在一起,就可以发现两个耐人寻味的现象。
一个是“从来不变”。
对困难群体的重视和帮扶,从来不变。
2015年,实现120万农村贫困人口稳定脱贫;2016年,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件;2017年,全面落实困难群众大病补充医疗保险。靶向对准的,都是最需要帮助的人们。始终不改的,都是执政为民的初心。
一个是“每年都变”。
十件民生实事的具体内容,每年都有变化。2017年十件民生实事的确定,就在三个地方与往年不同:一是回应百姓“最关心、最迫切”的诉求,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,从政府应该办而且能办好的民生实事办起;二是顺应群众“看得见、摸得着”的期待,认真筛选相关事项,不再对民生事项进行“打捆”,力求一桩桩、一件件落到实处;三是严格遵循“可考核、可追责”的原则,将民生实事各项指标任务细化分解,便于考核评价和责任追究。
哪里是短板就补强哪里,有钱用在刀刃上,投入尽着老百姓。每年的十件重点民生实事,都精准对接群众所需,基层所盼。有的是兜保障民生之“底”,有的是救人民群众之“急”,有的是提公共服务之“标”……一桩一件皆民生,一枝一叶总关情。
民生改善聚民心
在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。——习近平
2017年9月9日,由河南日报报业集团和河南省新闻摄影学会主办的“最美河南人”群众笑脸摄影大赛评选揭晓。国旗下洛阳轴承厂中心幼儿园的孩子们,天安门前欢呼雀跃的新蔡留守娃,看着玉米丰收的民权农妇史云婷,中信重工炼钢大工匠杨金安……
童年、青年、老年,工人、农民、教师、警察、护士,不同年龄不同职业群众的笑脸,写满了劳动的喜悦、奉献的喜悦和生活的喜悦。
我们仿佛能从画面中,听到他们发自内心的笑声。
让我们追溯这心灵笑声的源泉。
——越来越强烈的尊严感。
尊严感来自告别贫困。
2017年5月17日,栾川县潭头镇拨云岭村。一排五间白墙灰瓦的房屋,这是贫困户杨建立搞的“农家乐”。
让老杨没想到的是,来当地调研脱贫攻坚工作的省委书记谢伏瞻,坐在凉棚下帮他列起了菜谱,让他一下子成了“新闻人物”。
老杨至今记忆犹新。“谢书记说,香椿炒鸡蛋、韭菜炒鸡蛋、西红柿炒鸡蛋,这都可以做呀,弄点家常的。还有小鸡炖蘑菇,把土鸡收了,用高压锅炖着,周六周日游客多,卖的价钱肯定高。”
老杨的“农家乐”火了,穷山沟升腾起了希望。
2013年以来,河南每年有百万人脱贫;2016年,2125个村摘帽、112.5万人脱贫。未来3年,河南还将有317万父老乡亲告别贫困,过上有尊严的生活。
尊严感来自公平正义。
邓州市文渠镇实验学校,距离县城很远,但这里的孩子一点也不觉得“与世隔绝”。每周一下午,学生们端坐在明亮的教室里,跟着老师一起上音乐课。学唱歌、听名曲,这是孩子们最幸福的时刻。
这所学校原来校舍陈旧,校园狭窄,连一块像样的操场都没有。“现在可不一样了,教室、宿舍、教学设施全部翻新。城里孩子学到的、看到的,俺们这里的孩子一样能学到、看到。”长期扎根农村教育一线的校长姚会峰这样说。
这一切,要得益于河南近年来大力推动义务教育的均衡发展。
2013年的最后一天,一项被称为“义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”——《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》正式出台,贫困地区义务教育迎来了“春天”。
这项工程实施以来,河南连续三年把农村中小学“全面改薄”列入重点民生实事,投入资金80亿元,为3257所初中、16747所小学配备教学仪器设备、图书及远程多媒体设备,累计有7.6万名特岗教师到农村学校任教。目前已有69个县通过国家县域义务教育发展基本均衡的评估认定,更多农村孩子与城里孩子一样拥有了受良好教育的机会。
对一个人来说,起点处的公平,点燃的是人生的希望。对一个社会来说,公平正义,是发展的活力源泉与和谐稳定的基础。党的十八大以来,一系列促进公平正义的政策措施在河南落地生根,为千家万户带去摸得着的好处和人生出彩的机会。
——越来越强烈的获得感。
李凤云,扶沟县一个普普通通的农家少女。几年前,她做梦都不会想到自己的人生会有如此大的转机——开办幼儿园,成为年收入几十万元的“金领”。
“是职教中心圆了我们的就业梦。”几年前她怀揣梦想来到扶沟县职业教育中心,上了学前教育专业,从此闯出人生一片新天地。
就业是民生之本。把就业作为优先战略,促进更高质量就业,使无数像李凤云一样的河南人拥有了改变命运的机会。
实施高校毕业生就业创业促进计划,使高校毕业生初次就业率始终保持在80%以上;
做好淘汰落后产能企业职工安置工作,截至2016年底,河南分流安置职工数占需分流安置总数的九成还要多;
推进全民技能振兴工程,截至2016年底,河南累计新培养高技能人才169.27万人,创造了职业技能培训的“河南经验”;
大力推动大众创业,截至2016年,河南累计发放创业担保贷款总量达到865.5亿元,居全国第一;
积极发展“归雁经济”,截至今年上半年,农民工返乡创业累计89.93万人,带动就业454.47万人;
2016年,城镇新增就业145.1万人,达到近年来的历史高位。河南城镇新增就业连续多年保持在140万人以上,占到全国的十分之一……
除了纳入自己“囊中”的显性收入,满满的获得感,还来自于各种“隐形红包”。
上蔡县齐海乡赵庄村一位村民几年前被确诊为尿毒症。虽然有基本医保,但每个月万把块钱的高额药费仍让他吃不消。从2014年开始,河南实施的大病保险让他负担顿减。今年1月1日,覆盖所有困难群众的大病补充医疗保险制度开始推行,这让他全家人都看到了希望。
“去年他报销了十几万,要是搁在以前,这是不可想象的。”邻居们感慨地说。
目前,河南已经基本实现全民医保制度全覆盖,参保率持续稳定在96%以上,城乡居民医保政府补助标准已经提高到每人每年450元。
不止是医保。
党的十八大以来,河南每年都调高企业退休人员基本养老金,5年下来,平均每个人涨了857.7元;2017年1月1日起,河南城乡低保月人均补助水平提高至不低于250元、142元;特困人员救助供养标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍;2017年8月,调整河南省最低工资标准的通知下发,从10月1日起将实行新的月最低工资标准,各类区域在原标准基础上又涨了120元。
国家统计局河南调查总队今年1月23日发布的调查数据显示,河南社会保障逐步完善,成为居民收入的后援保障。2016年,河南居民人均得到转移性净收入3777.91元,与上年同期相比增长13.7%,对可支配收入增长的贡献为34.6%。
截至2016年年底,河南失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到788.07万人、876.96万人和646.8万人。
这些数字一点都不枯燥,意味深长;这些数字一点都不冰冷,温暖人心。因为这些数字意味着,河南社会保障已经基本实现了从制度全覆盖到人员全覆盖的历史性跨越。
——越来越强烈的幸福感。
这几天,家住洛阳新区盛唐小区的徐咏梅,心情格外好。她从原来仅仅60平方米的老房搬迁出来,用棚户区改造货币补偿款购置了一套100平方米的小区房。“对于现在的居住条件,全家人很满意。”徐咏梅说。棚户区改造使他们的“忧居”,变成了“优居”。
推进新型城镇化,河南先后启动实施煤炭棚户区、城市棚户区和国有工矿棚户区改造,大力推进铁路系统棚户区改造。截至今年4月底,全省累计投入资金3736亿元,实施棚户区改造202.9万套。
与此同时,河南在涉及民生的配套设施建设上从来都舍得花钱——学前教育三年毛入园率提高30个百分点,新建改建农村公路4.9万公里,解决440万农户低电压问题,南水北调中线工程水质稳定达标……居民生活便捷度显著提高,城乡面貌明显改观。
真金白银的投入带来物质的丰盈,真材实料的营造带来心灵的舒畅。
与徐咏梅一样幸福并快乐着的,还有禹州市的人们。随着百城建设提质工程的深入推进,当地按照“城在园中、村在景中、人在画中”的理念,在铁山岭等地建设5个美丽经济先行区,打造“农民的家园、市民的公园、游客的乐园”美丽田园综合体。
看得见山,望得见水,记得住乡愁,如今的禹州,变得更加优雅、更加生态、更有气质、更有品位,处处散发出迷人的气息。
每年冬季,三门峡就会如约迎来远方的朋友——来自西伯利亚的大群天鹅。这些美丽的飞鸟选择在这里的黄河湿地上安家越冬,得益于生态环境的持续改善。
为使青山常在、清水长流、空气常新,2016年7月,河南出台“史上最严”的“1+6+7”治霾令。治霾风暴荡涤之下,环境治理效果初显。2016年,河南大气质量三年来首次实现PM10、PM2.5浓度同比“双降”;今年1至7月继续实现“双降”。
看到更多的蓝天,喝上更干净的水,呼吸更新鲜的空气,吃上更安全的食品,生活在更宜居的环境……不是奢求,而是稳稳的幸福。
——越来越强烈的品质感。
“世界那么大,我想去看看。”
再把时间往前推两年,郑州女教师顾少强的这句话在网络上迅速走红。来一场“说走就走”的旅行,成为很多人的一种时尚、一种梦想。
这句话,也折射出当代河南人的新追求——更高品质的生活、更具诗意的人生。
而不过就在几年前,出国旅行一趟,似乎还有点小奢侈。不少人慨叹,“钱包那么小,哪也去不了。”
理想依旧丰满,现实不再骨感。如今,去听一场音乐会,去看一场电影,到体育馆打球健身,河南人在文化修养和个性化需求上的开销越来越大。
一场真切的消费升级“革命”就发生在我们身边。居民消费正从前几年热衷的空调、电视机、汽车等物质型消费,向越来越高端享受的影视文化、旅游度假、休闲娱乐等服务型消费转型。
今年上半年,河南社会消费品零售总额连续5个月保持两位数增速,其中以手机为代表的通信器材类增长22.5%,家具类、计算机类、中西药品类、体育娱乐用品类增长均超过15.0%,明显高于社会消费品零售总额增速。
高品质的生活提升河南的“颜值”,也吸引高素质的人才从四面八方来到中原这片热土。
2017年9月14日,欧美同学会郑州峰会留学人才科技项目对接会举行。现场气氛异常火爆。
在美国打拼多年,已经有一份稳定工作的李直,毅然选择回到河南创业。“这几年河南经济社会发展势头喜人,不但遍地都是机遇,生活环境也越来越好,很多方面比国外都方便。”李直兴奋地说,“我要把在美国积累的工作经验带回国内。这次对接会上,我就看到了好几个合适的项目,下一步肯定要深度合作。”
如今,在河南工作的留学回国人员近5万人。有烩面,还有星巴克;有豫剧,还有爵士乐。“海归”们在成为河南创新创业高端力量的同时,正在使河南人的生活内容更加丰富、类型更加多元、选择更加个性、气质更加“有范儿”。
治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。
2017年7月26日,北京,省部级主要领导干部专题研讨班。习近平总书记这样阐释新时期多样化多层次多方面的人民需求:更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
八个“更”,如一曲春天的交响,激扬起亿万华夏儿女更有情怀、更有质感的幸福憧憬。
八个“更”,像一声催征的号角,引领着亿万中原父老在决胜全面小康、让中原更加出彩的伟大进程中撸起袖子加油干,共享人生出彩的机会、共享梦想成真的机会。
保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。
中原父老乡亲的日子,过得越来越红火。
据《河南日报》