当地时间12月12日，美国总统特朗普签署了总额约7000亿美元的2018财年国防授权案。特朗普在签署仪式上表示，这一法案将提升美军现代化水平，提供所需战斗装备，加速提升美国军力。那么这一创纪录的7000亿美元是如何组成的呢？

国会通过巨额国防授权案

这一国防授权案11月在美国国会协商通过。这是阿富汗和伊拉克战争以来，美国国会通过的金额最高的国防授权案。不过，在为之全面拨款前，国会须设法解除这一限制。虽然这项授权案在国会获得两党支持并最终通过，但立法者们还未就如何资助这一巨额预算达成一致。“我们须超越党派间界线，给我们英勇的军队应得的装备、资源和支持。”特朗普表示。

不过，新国防授权案使美国军费开支超出上个财年的6190亿美元，也突破了2011年预算控制法案规定的“自动减赤”开支上限。在为之全面拨款前，国会须设法解除这一限制。

特朗普12日还提到近期在纽约发生的两起恐怖袭击事件，并借此强调新国防授权案的重要性。

“加快了恢复美国军事力量进程”

根据该法案，2018财年美国国防支出总额约7000亿美元，其中约6340亿美元用于国防部军购、军饷等基本开支，约660亿美元用于海外作战任务。该法案还要求扩大美军规模、升级作战装备等。

具体来说，在人员方面，这个授权案允许美国陆军、海军和空军分别增加7500名、4000名以及4100名现役士兵，还授权海军陆战队增加1000名现役军人。此外，预备役和国民警卫队士兵数量也将增加，军队人员工资将有2.4%的增幅。

在装备方面，授权案允许美国国防部订购90架F-35s战斗机，比特朗普政府的要求多20架；允许美国国防部订购24架F/A-18s战斗机，比特朗普政府的要求多10架；授权案也允许五角大楼订购3艘濒海战斗舰，比特朗普政府的要求多2艘。此外，美军还将订购其他防务装备。“完全崭新的、漂亮的装备正在路上了，是你们目前所能拥有的最好的了。”特朗普表示。

另据《人民日报》报道，这份国防授权案还包括扩大导弹防御系统部署、保留多余军事基地、在阿拉斯加州格里利堡额外部署14枚陆基拦截弹等。此外，美国国会参众两院在各自版本的国防授权案中都纳入了加强网络安全的措施。

特朗普当天在白宫罗斯福会议室签署该授权案时还说，2018财年国防授权案签署后，“我们加快了完全恢复美国军事力量的进程。”

其他预算开支受到挤压

新华社此前曾报道称，达成一致并不容易。美国国内舆论认为，国防预算大幅上升的代价，是美国国内其他各项预算开支受到挤压。环保、医保、能源研究、农业、国务院等支出通通受到影响，包括削减补充营养协助计划，大幅削减联邦雇员退休福利、削减残疾人帮扶项目等。美国国家卫生总署、国务院的海外援助预算也遭大幅删减。

而这些领域，多是民主党反对意见集中之处，料将遭到民主党议员的继续反对。

福克斯新闻网评论认为，美国国会需先解除《预算控制法》规定的预算上限将是一项艰巨的任务，必须获得参议院民主党人60票的支持才能提高预算上限。

晚综