□文/图 本报记者 王海防 张晓甫

杨 淇

道路结冰不敢开车、市民出行步履维艰……一场大雪考验了城市的应急能力。缘何雪后出行难，问题到底出在哪儿？记者就此展开了调查。

【现场】

多条主干道冰雪未除路难行

1月8日上午9点，记者开车在市区进行了实地走访。

一路走来，淞江路（泰山路至金山路）、人民路（衡山路至解放路）、大学路（嵩山路至太行山路）、黄河路（太行山路至金山路）、海河路部分路段等多个路段的机动车道上均存在积雪，一些公交车在坚冰上打滑，市民更是小心翼翼地走在坚冰上，安全出行状况令人担忧。

在金山路（黄河路至淞江路）上，记者看到这里非机动车道上的积雪很厚。一辆三轮车在行人的帮助下，正缓慢向前行驶。

“附近有双汇国际花园等几个小区，路上积雪多，居民出行实在太难。”一位市民埋怨说。

在人民路市中心医院向西100米处，记者看到一辆城乡公交车前围了一群人。有人拿着纸箱往汽车轮胎下面铺，有人指挥着司机如何调整方向盘。

“在这里打滑了半个多小时，大家都在帮忙，就是出不来，装上防滑链也不行。”公交司机说。

记者看到，在这段几百米长的路上，道路上的积雪经过车辆的碾压更加结实，有的地方厚度达10厘米。

【体验】

300多米的路段走了约20分钟

记者从中山路和人民路交叉口向西，沿着人民路缓缓前行。“前面堵车了，这段路不好走，你们还是走别的路吧。”一位骑三轮车的市民提醒记者。

记者顺着向他指引的方向望去，一辆辆私家车、大货车在人民路上排起了长队，后面的司机焦急地鸣起了喇叭。

“前面有几辆电动三轮车挡在路中间，双车道变成了单车道，路中间有积雪坚冰，实在不好走。”一辆私家车主告诉记者，路滑导致很多司机不敢跟车太近，一连等了两个绿灯也没有走过衡山路口。

大约过了20分钟，记者才从车流重围中杀出，来到解放路口。

【困境】

清雪除冰难度不小

据了解，自1月3日起，市建委组织市政、环卫、城建监察等单位，对城区桥梁、道路积雪进行不间断清理。

1月7日，市建委又组织3000多名环卫职工，800多名干部职工，对市区主次干道以及人行道上的积雪进行清除。但由于连续降雪，清雪除冰的难度加大，这些除雪力量分配到市区可谓是捉襟见肘。

1月8日上午，记者在市区主干道上调查时发现，清扫积雪的身影，基本上是环卫工。

“我们从昨天早上6点开始铲雪，到现在也没有清理完。”一名环卫工人说，地面上的冰块又厚又硬，有的甚至连工具都损坏了。

记者采访发现，在组织机械清雪除冰过程中，存在的一些问题也不容忽视：气温低，冰冻严重，铲冰有难度，机械作业慢；道路旁边停车较多，铲车不易操作，清理不彻底。

采访中，不少市民建议，除雪破冰不应只是政府部门的事，全市人民都应该参与进来。

“动员一切可以动员的力量，比如小区物业、志愿者和市民。”一位网友在晚报小Q上这样说。

“各辖区要动员小区居民，每天趁气温升高的有利条件，积极扫雪除冰。”一位市民建议说。

【建议】

统一协调 明确分工

关于市区清雪除冰，缘何有的地段效果明显，有的地段依然存在积雪呢？记者调查发现，主要是因为没有一个具体的协调部门，没有明确责任主体，没有明确清除冰雪的范围。

“仅靠几个单位集中清理积雪，力量明显不足。遇到极端雨雪天气，保民生、保畅通绝不是几个单位的事，市内所有单位和个人都应积极行动起来。”一家单位负责人认为，除了市政、环卫、市城建监察等部门，很多单位虽然也加入到清除冰雪的行列中来，但因为没有明确清除冰雪的范围、时间和标准，有的单位只是清理了本单位大院内的积雪，有的商户只清理了自己商铺门前的积雪。

随着城市的发展，近年来市区道路、桥梁、街道、广场等城市基础设施日益完善，清除冰雪也需要细化责任。哪些地段应做到雪停路段通，不影响车辆和行人通行；哪些道路需要集中清理等都需要细化，这显然需要提前做好准备。

针对多个主干道积雪坚冰并存的问题，不少市民纷纷建议要划片管理、责任实施，各区进行主导，责任分包路段片区，明确实施单位，一旦发现哪个单位执行不够，立即责令整改。“应以‘创卫’、‘创文’的力度来打一场清理冰雪的战斗。”有市民建议，除了明确责任主体和责任范围，还应该建立科学的考核机制，对那些拒不承担清雪除冰义务，或者清理不及时的单位，应给予相应处罚。