联合国安全理事会2月24日一致通过敦促叙利亚全境连续停火至少30天的2401号决议。根据决议,叙境内停止敌对行动后,各方应确保运送医疗设备的人道主义救援车队每周“安全、顺畅并持续通过”,尤其是进入“难以进入和被围困的地区”。同时,决议呼吁解除对叙首都大马士革东郊东古塔等4个区域的围困。然而,相关各国在决议通过后仍相互指责、缺乏互信,给决议执行增加了难度和不确定性。
【俄罗斯】为决议留“天窗”
在俄罗斯要求下,决议所述停火从草案中的“立即执行”改为“72小时之内”执行,且不包括打击极端组织“伊斯兰国”、“基地”组织和其他安理会认定的恐怖组织的军事行动。新华社世界问题研究中心研究员拱振喜认为,俄方通过对安理会决议内容的修改,为叙利亚政府的军事行动留了“天窗”。
拱振喜认为,若各方通过和谈方式无法达成妥协,叙政府将不得不动用武力,其意愿和决心不容动摇。
俄方支持叙政府打击反对派武装。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾指责美国阻碍叙境内反恐战争是为实现自己的地缘政治目标,其“合法性”引发质疑。涅边贾强调不允许任何对停火决议的歪曲解读,要求美国立刻停止对大马士革的威胁,对美国一些领导人威胁侵略叙利亚的言论表达“极度担忧”。
【叙政府】敦促北部停火
叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里强调,运送人道主义救援物资要尊重叙利亚国家主权,叙利亚是在行使捍卫国家主权的权利,“只要是在国境内,叙利亚仍会继续反恐”。他同时敦促美、英、法三国放弃分裂叙利亚和颠覆叙利亚合法政权的企图。
叙政府对停火决议持保留态度。贾法里认为 “全境停火”应涵盖叙北部遭土耳其炮轰的阿夫林地区、美军控制的曼比季及被占领的戈兰高地。然而,美国常驻联合国代表妮基·黑莉只强调“叙利亚政府及其盟友应停止对东古塔地区的袭击”。“大马士革民众深受东古塔恐怖分子之害,800万叙利亚人期待安全的呼声没有到达英、法代表的信箱里,恐怖分子的声音却到了。”贾法里说。
【土耳其】不放弃军事行动
土耳其外交部2月25日发表声明,欢迎安理会决议,但强调土耳其将继续打击“威胁叙利亚领土完整的恐怖组织”。
拱振喜认为,如果土耳其不停止打击叙北部阿夫林地区库尔德武装“人民保护部队”,执行30天全境停火决议则将面临不确定性。
以打击恐怖分子为由,土耳其1月20日起对阿夫林地区发起代号为“橄榄枝”的军事行动,以“人民保护部队”为打击目标。土耳其政府指认“人民保护部队”是它所认定恐怖组织库尔德工人党在叙利亚的分支。
据新华社