据中国之声《新闻纵横》报道，工业和信息化部在2010年和2013年，分两批在天津、海南和江西、湖北、云南5个省市，试点手机号码“携号转网”业务。但到今年初仍有试点省份的用户反映，办理过程不如预期的顺利，质疑运营商故意设置障碍。

记者调查发现，“携号转网”业务在不同的省份试点效果存在差异，主管部门坦承，有运营商为了挽留用户“搞小动作”，但试点工作整体向前推进，一些技术问题逐步解决。手机“ 携号转网”为什么这么难？

手机号码参与优惠活动

活动未到期不可转网

湖北武汉的白先生上个月想把自己的联通号码转到移动，但是发现卡在一项优惠上。他在春节前接受推荐充了100元话费，获赠100元的超市电子券。不过100元的话费第一次只到账50元，之后每个月到账5元。工作人员告诉他，要等这项活动的合约结束，才能办理“携号转网”，白先生想放弃这几十块钱，但也不行。白先生介绍：“这个业务取消不了，‘携号转网’就转不成。”

经过协商，白先生又往账户里充了100元，算是退还赠送的电子券，才摆脱这个活动的“束缚”，不过3月取消活动，4月生效之后才能提交“携号转网”的申请，5月才能完成转网。

江西一家移动运营商的市场部负责人证实，包括优惠在内的合约没到期，确实能够挡住一些想要“携号转网”的人，“有了这个合约，在系统内相当于检查通不过，有的客户如果意愿很强烈，会等到活动到期之后再来申请，有一些觉得很麻烦的可能就算了。”

手机号码比较好

转网需领导签字

影响“携号转网”的因素不止这一种。云南的何先生手机尾号是99977，转起来也不容易，他介绍，“工作人员说，因为我的号码比较好，转的时候要领导签字才行。大概一星期之后，他们打电话说转不了，我就打投诉电话，投诉一星期后，他们告诉我说可以转了。”

对于有用户质疑，运营商是在用这些方式为“携号转网”设置障碍，湖北省通信管理局信息通信管理处的处长梁长岛表示，“运营商为了留住用户，会采取各种各样的方法，但不能够强行挽留，毕竟强扭的瓜不甜。让利给老百姓是好事，但我们希望运营商通过自己的服务来留住用户，而不要通过一些‘小动作’强留。”

办理“携号转网”的营业厅减少

增加办理难度

今年初还有武汉市民反映，当地移动公司把办理携号转网的营业厅从十多个减少到4个，增加了办理难度。

根据湖北省通信管理局的统计，从2013年6月试点以来，全省有近60万个手机号码实现“携号转网”。梁长岛介绍，在试点的5个省市中，湖北省实际完成的数量占到60%。不过在另一个试点的省份江西，有移动运营商的客服表示，成功办理的人并不多。

梁长岛介绍，在试点“携号转网”的初期，确实有转网之后收不到一些银行、航空公司等机构群发短信的问题，这是因为商业机构跟三大运营商分别签订群发协议，转网之后按照传统的号段识别运营商会出现错误。梁长岛说，经过技术改造，该问题已经基本解决。

梁长岛还表示，过去几年的试点中有发现问题、解决问题的过程，是让公众感觉“试点了7年还没有正式推广”的一个因素。工信部在去年对全国人大代表建议的回复中坦承，“携号转网”的试点工作总体进展顺利，但通过试验也反映出一些困难和问题。

工信部的副部长罗文在今年的全国两会上表示，“携号转网”从试点到全国推广，至少要到2020年。

据央广网