□文/图 本报记者 王 辉

李林润

“一窗受理”改革推进咋样？个别单位窗口为何还存在“前店后厂”“双轨运行”的现象，究竟是思想不解放，还是私心作祟？……4月27日，市纪委监委开展的“铁面问责 直面整改”党风政风热线活动打响第一炮——聚焦行政服务效能提升。

市行政服务中心有关负责人、市发改委、市人社局、市不动产登记局的窗口负责人到场“应考答辩”，围绕当前行政审批、窗口服务等问题，现场承诺督促问题整改，推动行政效能“提档升级”。

“一窗受理”推进到哪一步？

今年3月，市政府以1号文件形式，下发了《漯河市推进投资项目审批“一窗受理”工作实施意见》，对发改委、国土、规划、住建等13个市直部门行政审批权限集中整合，这也是我市深化政务服务改革的重大举措。为了推进改革，我市把经济技术开发区的5个投资项目作为试点，市行政服务中心作为承接平台，先行先试。

据市行政服务中心有关负责人介绍，这5个项目有两个进展较快。其中一个项目的《用地规划证》已办妥，正在办理《土地证》；另一个项目的环评正在公示，并在办理《用地规划证》。其余三个项目土地已经摘牌，已签订《成交确认书》和《土地出让合同》。

从前期来看，各审批部门配合、支持比较到位，但也暴露了一些问题，比如：个别窗口授权不到位，存在“前店后厂”的现象，群众、企业在行政服务中心窗口跑完，还得去窗口所在单位跑，“两头跑”问题没有解决；审批流程不优化，项目办理没有按照政府规定流程实现并联审批，容缺受理机制没有完全发挥作用。

为加快“一窗受理”改革，市行政服务中心拟推行投资项目网上“预审”，在土地证没有办理的情况下，提前介入，推行容缺受理，提高审批效能。

不动产登记有“三多”，咋便民？

据群众反映，在不动产登记办理时，遇到材料多、环节多、跑路多等问题，而且房屋产权交易登记的职能已划归到不动产登记，通过职能整合后，为何办件效率还没有提上去？

据不动产登记局窗口的负责人介绍，房屋产权交易职能已经划归不动产登记部门，但是需要对两个办事窗口网线重新布设，窗口调整方案已出，因为怕影响群众正常业务办理，没有整合两个窗口。等行政服务中心近期启用嵩山路大厅后，就能完成一次性统一整合，届时群众办事提交的材料也会减少，流程会更加便捷。

大病保险报销难？5月份彻底解决

大病保险报销难问题一直是近几年来市民群众反映强烈的民生难题，曾经有群众反映，家里老人去世一年，报销费用还没拿到手。这些钱可谓是群众的“保命钱”“救命钱”，为啥迟迟拿不到手？

市人社局医疗科的有关负责人说，由于种种原因，多年来我市职工大病保险收不抵支情况严重，造成部分职工医疗费用不能及时报销，市政府已出台政策，逐步化解资金缺口问题。在提高缴费标准和提高起付标准的同时，保险公司垫付资金1000万元。

在现场，该负责人承诺，从5月份开始，不再有延迟报销的情况发生。

发改委窗口办件量为啥少？

市发改委是市政府的重要职能部门，拥有近30项行政审批事项，可是从进驻行政服务中心窗口的办件量来看，一年到头办件不多，为何出现这种情况？

据市发改委政策法规科的有关负责人解释，近两年市发改委窗口办件量减少的原因之一是在2014年将项目备案权直接下放到县区发改委和各个产业集聚区，但是目前也存在个别权力事项没有进驻行政服务中心窗口的问题。下一步，他们将按照全市统一安排和部署，把市发改委的所有权力事项全部进驻行政服务中心，为项目单位和广大群众提供便利。

怎么防范窗口人员和中介勾结？

随着中介市场的发展，一些中介人员纷纷进入市行政服务中心，慢慢地和一些窗口人员混熟了、关系近了，如何防范中介公司和窗口工作人员互相勾结，产生“微权腐败”的情况？

市行政服务中心有关负责人说，一经发现窗口人员与中介人员有利益关系的，启动快速处理机制，视其情节轻重，严肃处理。另外，全面推行网上办理、一窗受理，推行不见面审批，杜绝关系户、人情服务。