经过两次审议、50多次修改，7月27日，《河南省老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）经省十三届人大常委会第五次会议表决通过，将于2019年1月1日起正式施行。《条例》从家庭赡养、社会保障、宜居环境、法律责任等方面，为我省“银发族”新增了不少法定福利。这是自1990年2月17日省人大常委会颁布实施《河南省老年人保护条例》后，时隔28年，对该《条例》的首次大修。

【看点一】子女护理假改为不少于20天

《条例》对领取独生子女父母光荣证的老年人住院期间的护理假进行了修改，由“每年累计不超过20天”修改为“不少于20天”。领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。这意味着，我省领取独生子女证的老人生病住院，他们的子女将有更长的护理假了。

【看点二】街道办事处建老年人信息服务平台

乡镇人民政府、街道办事处应当建立老年人信息服务平台，做好老年人调查统计、档案记录和服务工作，并确定专门人员负责老年人权益保障工作。

【看点三】把老人送进养老院，子女要常来看看

《条例》在家庭赡养与扶养方面规定：对入住养老机构的老年人，家庭成员应当经常探望；对未经常探望老年人的家庭成员，养老机构可以向该家庭成员或者其所在单位、住所地的村（居）民委员会提出建议，督促其前往探望。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

【看点四】全省实施80岁以上老人高龄津贴

社会保障方面，《条例》中提到：“在全省实施80周岁以上老年人高龄津贴制度”。

目前，我省规定各地市要对百岁老人发放每人每月不少于100元的老龄津贴，《条例》将这一年龄“前提”了20岁。

【看点五】每个县市区建一所医养结合的养老机构

2016年，郑州、洛阳、濮阳3市被确定为国家级医养结合试点，我省也确定了8个省级试点地区和17个试点机构。目前，全省80%以上的养老机构能够以不同形式开展医疗服务。

《条例》中明确，鼓励养老机构与医疗机构合作，每个省辖市、县（市、区）至少建立一所医养结合的养老机构。

今年年底，全省各省辖市、县（市、区）都要进行医养结合的试点，该项规定将促进河南医养结合工作的进展。

【看点六】新旧小区都要建养老服务设施

老有所乐，条件之一便是，家门口就有能适合老年人“玩”的设施。

对此，《条例》中有了明确规定，县级以上人民政府及其城乡规划主管部门制定城市总体规划、控制性详细规划、养老设施布局专项规划，应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级合理规划设置养老服务设施。

不仅如此，还对养老服务设施的面积进行了硬性规定：新建居民住宅区应当按照每百户不低于30平方米的标准配套建设养老服务设施；已建成居民住宅区应当按照每百户不低于20平方米的标准，由县级以上人民政府通过购置、置换、租赁等方式配置养老服务设施。

【看点七】景区内观光车对老年人优待

退休了，常出去看看，景区内的缆车、观光车也要对老年人优待。

《条例》中明确，博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、公园、依托公共资源建设的旅游景区等场所，对老年人免费开放。体育场馆安排一定时段对老年人从事健身活动免费开放。影剧院门票和旅游景区内的观光车、缆车等代步工具的乘坐费用对老年人优惠。

【看点八】老年人可随子女“落户”

《条例》明确，老年人随赡养人或者扶养人生活居住的，可以凭相关证明将户籍迁入赡养人或者扶养人户籍所在地，按照有关规定享受迁入地基本公共服务。公安、人力资源和社会保障等有关部门应当为行动不便、患病或者残疾的老年人办理户籍迁移等相关手续提供便利服务。

【看点九】虐待老人，记入个人信用档案

百善孝为先，对于不孝的行为，有法律为准绳。

《条例》规定，干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的，由村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受到治安管理处罚或者刑事处罚的，由作出处罚的公安机关或者人民法院将处罚情况纳入社会诚信系统，记入个人诚信档案。

【看点十】养老机构虐待老人，最高罚20万元

截至目前，全省运营各类养老机构3300余家，其中社会办养老机构1100多家，各类养老床位总数达到51万张，每千名老人养老床位33.2张。如何管好这些养老机构？

《条例》中提到，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正；逾期不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处以5万元以上20万元以下罚款：未与老年人或者其代理人签订服务协议的；擅自暂停或者终止养老服务的；利用养老机构的房屋、场地、设施等开展与养老服务无关的活动的，歧视、虐待、遗弃老年人的。

晚综