□文/图 本报记者 王 辉

实 习 生 何 爽

群众办一件事难不难？材料多不多？时间长不长？

为让各部门负责人真正了解办事群众的心声和诉求，把“最多跑一次”改革向纵深推进，从7月份开始，我市启动“一把手”换位体验窗口服务活动，要求进驻市行政服务中心的各部门的“一把手”每月到窗口坐班一天，分管副职每周到窗口坐班一天，将办公室“搬”到服务窗口，亲身体验群众办事的痛点、堵点、难点，全力破解行政审批中反复跑、来回跑和多趟跑问题，让群众少跑路、少磨嘴、快盖章。

部门领导坐窗口当办事员

7月30日，烈日炎炎，市民赵先生满头大汗地跑到市行政服务中心工商局窗口，急切地问：“同志，我想变更公司的股权登记，都需要啥手续？”

“你好，这个事由我给你办。”说这话的是市工商局副局长王殿峰，当天他在窗口坐班。

由于赵先生是第一次办这种事，对相关政策和所需手续了解不多、不透，王殿峰耐心地给他讲解。这一讲就是40多分钟，直到赵先生完全弄明白。

办理一个股权变更登记耗时40多分钟，这让王殿峰深受触动。

“像这种第一次来办事、不了解政策的群众怎么服务？每来一个群众，窗口人员都耗这么多时间去讲政策，业务还怎么办？”仔细思考后，王殿峰提出建议，强化“导办员”作用，优化办事流程。

这只是王殿峰在窗口坐班的一个剪影。进入7月份以来，每周他都要到窗口坐班一天。

按照市深入纠“四风”持续转作风领导小组要求，各单位“一把手”每月要到窗口体验一天办事员的工作，各单位分管领导每周在窗口现场办公一天。体验不能走过场，要以普通工作人员的身份驻窗口，面对面为办事企业和群众服务。以普通办事群众的身份，体验“最多跑一次”服务，认真查找窗口服务中存在的不足之处，进一步改进工作作风，提升服务效能。截至目前，已经有30多位部门负责人进行了体验活动。

细节着手补齐服务短板

记者了解到，在体验活动中，各部门都将“最多跑一次”改革中出现的痛点、堵点、难点作为调研课题，“圈出”发力靶心、为改革落地“把脉问诊”，查找症结。

市规划局负责人提出，窗口工作人员在给群众办事时不能做到一次性告知；窗口缺少大型扫描仪，致使规划许可审批要件中的大型图纸，还得企业去外面自行扫描后电子拷贝给审批人员，降低了审批实效。

市食药监局负责人指出，窗口要增加审核人员，办公设备老旧需更换。

市人防办负责人发现窗口的工程许可信息发布不及时，发布运转程序繁杂，要求窗口限期完善提效。

市商务局负责人建议实现网上材料预审，不让企业往返取件影响效率，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

市税务局负责人要求窗口人员优化工作方法，增加公益岗人员，减少办件时间，让群众少等待。

“以前是听科室长汇报汇报工作咋干的，工作究竟干得怎么样，群众满意不满意，没有深思过。现在来服务窗口办业务，理清办事细节，才能知道本部门的工作举措有没有抓在点子上，符合不符合老百姓的需求。”一名市直部门负责人体验后说。

“在窗口办公真的不一样，感觉有一定的压力。首先要对相关政策十分清楚，其次还要对群众耐心讲解。”一名市直部门负责人说，通过找痛点、疏堵点、破难点，才知道怎样改进服务、提升效能、完善制度，才能让更多企业和群众进“一扇门”、 跑“一个窗”就能把“一件事”办成。

良性互动“换”出新作风

领导干部是作风建设的风向标。

部门领导坐在窗口一线，零距离为群众提供咨询、审批、办事服务，这种换位体验、良性互动，对部门转变工作作风、提升服务效能起到了示范带动效应。一些部门不仅“一把手”、分管副职到窗口坐班，一些中层科室长也主动走出机关大门跑到窗口，放下身段，拉近与人民群众的“距离”。

切身的体验和动真的整改，让群众感受到带来的实惠，看到了党员干部作风的转变。

“行政服务中心就是政府形象的一扇窗口，在‘最多跑一次’改革的‘跑道’上，这扇窗口串联着起点和终点。各部门领导以上率下，主动到窗口服务企业和群众，进一步优化了政务服务，让老百姓有了更多获得感。”一名企业办事人员说。