日前，杭州一男子遛狗不拴绳还打人致骨折的事件引发众人关注。近日，杭州市城管委召开公开会议，将于本周启动“文明养犬”集中整治，对不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳、随地大小便、无证养犬等违规行为从重处理，起罚标准从200元提高至400元。

根据规定，杭州市区内的遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点。记者梳理36个大中城市养犬管理相关规定发现，不仅杭州，福州、太原、呼和浩特、哈尔滨等地也明确限制了遛狗时间。此外，在犬只出户的安全要求上也做出了相关规定，比如须束犬链、戴犬罩，甚至有14地对犬绳长度也有要求。

遛狗时间 福州、太原等地限制时间

据了解，杭州此次“文明养犬”集中整治行动中，主要整治的内容包括不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳等。根据规定，杭州允许携带小型观赏犬出户的时间为晚上7点至第二天早上7点。

记者梳理36个大中城市相关规定发现，福州、太原等地也对遛狗时间做出了明确限制。其中福州相关规定指出，严格限养区内允许携小型观赏犬在规定时间（每日早7点前、晚7点以后）出户。

太原规定，重点管理区域内，养犬人携带犬只出户应为晚上8点以后、上午8点以前，节假日可延长至上午10点；《呼和浩特市养犬管理规定》则指出，遛犬出户要避开主要街道和上下班人流高峰。

唐山和南京尽管没有划定限制时间，但其养犬管理条例也明确指出，“市、县（市）区人民政府可以规定在重点管理区内禁止遛犬的区域和时间，并设立标识；在重大节日或者举办重大活动期间可以规定临时禁止遛犬的区域和时间，并设立标识。公共场所的管理者或者经营者有权禁止养犬人携犬进入，但应当设立明显标识。基层组织可以根据养犬自律公约的规定，在居住区内设立标识，标明禁止遛犬的区域和时间。”

安全要求 犬只出户须束犬链

36个大中城市的养犬相关条例均规定，犬只出户需成年人（具有完全民事行为能力的人）牵领，而除束犬链外，大连、深圳、南宁、海口还规定遛狗需带犬证、挂犬牌，石家庄等五地仅要求带犬证，上海、南京等13地要求挂犬牌。

记者注意到，《福州市城市养犬管理条例》要求最高，该条例指出，携犬外出，必须随身携带《养犬许可证》，犬必须挂犬牌、束犬链、戴犬罩，并由成年人牵领。如违规责令立即改正；拒不改正的，对养犬人处以300元以上500元以下的罚款，对养犬单位处以800元以上1000元以下罚款，没收犬并吊销“两证一牌”。

处罚措施方面，宁波、重庆和杭州针对个人行为的罚款上限均为1000元。其中《杭州市限制养犬规定》明确，“携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具，违反规定携犬出户，养犬侵扰他人正常生活经教育不改的，不按期为犬注射预防狂犬病疫苗，不按期注册验审，或者私自繁衍犬只，不按规定办理注销手续，重点限养区内养犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除”这七种情形之一，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

此外，14地犬绳长度有明确要求，如重庆要求犬链长度不得超过1米。南昌则要求犬只用犬绳牵领时，犬只体重不满20公斤的，应当用长度为两米以下的犬绳；犬只体重20公斤以上的，应当用长度为1.5米以下的犬绳，并为犬只佩戴嘴套。据《法制晚报》