备受关注的“权健事件”公开曝光之后，国家中医药管理局召开会议，就整治打着中医旗号的养生保健服务乱象，保障群众健康进行专题研究。会议要求，各级中医药主管部门要针对发布中医医疗广告、培训、保健服务及产品等问题开展全面排查和梳理，绝不允许任何机构、人员借中医药之名行违法违规之实，危害人民群众生命安全，损害中医药形象。

近年来，打着中医药旗号的保健服务及产品有很多，存在不少问题。记者对此进行了采访。

保健品营销多样化

夸大宣传真假难辨

除了在媒体上公开推广以外，打着中医药旗号的保健品营销行为在人们的日常生活中也比较常见。北京航空航天大学一名在校生罗保成（化名）的老家亲戚就受到这类打着中医药名号的保健品营销推广的影响。

从罗保成展示的家族亲戚微信群聊记录来看，有些人在微信里发布了关于一款果汁类产品的广告文章。

据介绍，罗保成的一位亲戚最早接触到这款产品，声称此产品依靠中医药理论研制而成，“小到鸡眼，大到癌症都能治愈”。罗保成的几个亲戚购买了相关产品，并向更多亲戚朋友推销。

有的亲戚在接触此类产品后，扬言“西医都是骗人的，很多病人耽误治疗甚至丧生，都是因为轻信西医”。

罗保成对此很无奈，“所谓‘粉到极致就是黑’，这样极端的言论会影响中医药的名声”。

他给记者展示了一瓶亲戚免费赠送的上述果汁类产品。记者登录这款产品的官网首页后发现，此产品注明为“国家队运动员备战保障产品”，此外还有相关新闻资讯。

江苏省南通市市民陈新（化名）也告诉记者，现在有一些微商喜欢售卖打着中医药旗号的产品，令人真假难辨。“我在朋友圈里曾看到过宣传能防治乳腺癌的‘中医药原理内衣’，能调理新陈代谢的‘减肥中药敷包’等。”陈新说。

遇到问题投诉无门

公众心理屡被利用

“包治百病”“某时某地某人绝地重生的成功案例”“不需进医院，在家把病治好”……这些听起来比较夸张的语句，为何总能吸引消费者？

就读于北京师范大学应用心理学专业的杨开（化名）向记者分析：“我国民众对中医药大多充满了敬畏。不良商家利用这一点，打着中医药的噱头吸引受众。加上医学的专业性，导致非专业人士对医药治疗方面不了解，容易出现病急乱投医的状况。”

一些公开案例显示，打着中医药旗号的保健品虚假营销行为往往多针对中老年人。杨开认为：“随着年龄的增长，中老年人对身体机能衰弱的恐慌日益加深。不良商家抓住了中老年人这一心理弱点，肆意吹嘘产品的奇功异效。”

“同时，有些人贪便宜的心理也使不良商家有机可乘。”杨开认为，除了假借中医药名头进行营销之外，有些商家还采用类似于传销的方式推广，在最初几次宣讲会上采取免费赠送生活用品等方式吸引人，并开展“拉人头，礼品翻倍”活动，不少贪便宜的人就会被吸引。

保健品药品本质不同

以治病为目的是关键

在北京大学卫生法学研究中心教授王岳看来，“保健品”这一称谓是有问题的，保健食品才是其真实属性。在有些发达国家，保健食品被称为Functional Food，即功能性食品。

“保健品与药品有本质区别，永远不可能替代药物。”王岳说。

在王岳看来，当下我国保健品、药品的边界模糊化，使得大众传媒对保健品的一些推广容易误导消费者。保健品只是一种特殊的食品，一旦保健品的宣传口径中出现了“替代药物”“有治病功效”等字眼，则说明此商家是不诚信的，涉嫌虚假宣传，民众不应考虑消费其产品。

北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇则认为，保健品和药品的本质区别，在于是否以治疗疾病为目的。邓勇解释称，真正的中医药保健品应该具有以下特征：首先，从实际效果来说，中医药保健品的各种原料及其最终产品必须符合食品卫生要求，并且不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。其次，从形式来说，真正的中医药保健品的配方，其组成及用量必须具有科学依据，具有明确的功效成分。最后，中医药保健品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。据《法制日报》