美国国务院以加强安全审查为由,已经开始要求绝大部分美国签证申请人提交个人社交媒体账号信息,这一新规已于5月31日执行。
据美国媒体6月1日报道,美国国务院称已经更新了移民和非移民签证表格,要求几乎所有美国签证申请人提供包括“社交媒体标识符”在内的额外信息。
那么,这到底是怎么回事呢?
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新规有哪些具体内容
拿申请前往美国学习、旅游、探亲、学术交流这类非移民签证来说,记者登录到美国国务院“领事电子申请中心”网站,进入“非移民签证”在线申请页面,记者注意到,需要填写的信息包括个人情况、护照情况、家庭信息、地址和电话等。其中,“地址和电话”这一项就包括了社交媒体平台账户信息、邮件信息等项目的填写。
“社交媒体”这一项的填写说明这样写道:你有社交媒体吗?请从以下列表中选择您在过去五年内使用过的每个社交媒体平台。在平台名称旁边的空格中,输入您在该平台上使用的用户名,请不要提供您的密码。如果您使用了多个平台或在一个平台上有多个账户,请单击“添加另一个”按钮,分别列出每个平台。如果你在过去五年中没有使用过上述任何一个社交媒体平台,请选择“None(没有)”。
根据在线签证申请页面,记者注意到,豆瓣、脸书、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、推特、优酷、Instagram等是可供选择提交账户的社交媒体平台。如果没有社交媒体账号,可以选择“none(没有)”这一项;如果有多个社交媒体账号,可以填写多个。如果选择提交社交媒体账户,必须提供能够证明社交媒体账户的标识,如用户名等,若只填写社交媒体平台不填写账户信息如用户名,也不能进入此后其他信息的填写步骤,也就无法完成在线申请。
记者还注意到,填写社交媒体账户信息并非只针对申请赴美签证的中国公民。
当地媒体援引一名美国国务院官员的话说,美国时刻寻找加强对签证申请者审查的方法。该官员表示,申请者可以填写自己不使用社交媒体,但如果撒谎将面临“严重的后果”。
美国媒体6月1日报道称,这是特朗普政府对潜在移民和游客增强筛查的一个巨大动作,这项改革于2018年3月提出。
此外,签证申请者还被要求提供过去5年曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录以及是否曾违法移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等信息。
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影响范围有多广
此前美国只要求那些需要接受额外审查的签证申请者提供社交媒体、电子邮件和电话号码等信息。据统计,每年有6.5万名申请者属于这一范畴。
而此次的新规将适用于几乎所有美国签证申请者。据美国国务院估计,将有71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者受到影响。外交、公务等特定类型签证申请者不受新规影响。
目前新规尚未生效。美国国务院在文件中说,现面向公众征集对新规的意见,即日起至5月29日止,为期60天。
新规施行前还须得到美国行政管理和预算局批准。
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出台目的是什么
美国国务院在文件中说,收集这些信息的目的在于对签证申请者进行身份识别和审查。国务院在另外一份声明中表示,这些额外信息“将强化对签证申请者审查及确认他们身份的流程”。
分析人士认为,这项新规定迎合了总统特朗普要求对所有申请进入美国的外国人进行“极端审查”的主张。特朗普认为,“极端审查”将有助于防范恐怖主义。美国国土安全部实际上从去年开始就已经加强对入境人员的筛查。去年10月底纽约发生卡车撞人恐袭事件后,特朗普曾责令国土安全部继续加强筛查措施。
特朗普在移民问题上立场强硬,主张限制移民并提出修建边境隔离墙、废除“连锁移民”和“绿卡抽签”项目、抓捕和遣返非法移民等举措,并颁布针对多国公民的旅行禁令。这些主张和举措不断受到政界和法律界人士的挑战。
批评人士指出,此次的签证新规不仅会侵犯签证申请者的隐私,也势必将加大审查工作量及获签难度,而且未必能达到特朗普的设想。