伊朗政府7月8日宣布,伊朗已经突破伊核协议关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制。
伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪当天发表声明,确认伊朗已突破伊核协议关于3.67%丰度的限制。他表示,如果伊核协议签署方无法保证伊朗在协议中的权益,伊朗将在下一步实现20%丰度铀浓缩生产。
关于伊朗铀浓缩活动丰度的限制是伊核协议核心条款。90%以上高丰度浓缩铀属于武器级核材料,可以用于制造原子弹。但理论上生产20%丰度和90%丰度浓缩铀之间几乎没有技术障碍。
伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国)2015年达成伊朗核问题全面协议。协议规定,伊朗在协议生效15年内保存最多300公斤经过浓缩的六氟化铀,丰度最高为3.67%;国际社会承诺解除对伊朗的一系列制裁措施。
美国去年5月宣布单方面退出伊核协议,随后重启一系列对伊朗制裁措施。
伊朗7月1日宣布,突破300公斤低丰度浓缩铀的储量限制。7日,卡迈勒万迪宣布伊朗将提高浓缩铀生产丰度,不再受伊朗核问题全面协议对伊朗只能生产丰度上限为3.67%浓缩铀规定的限制。
美国总统特朗普7日下午准备返回白宫时在新泽西州机场被媒体问及伊朗问题,他说,“伊朗最好小心点”。美国国务卿蓬佩奥7日下午在社交媒体上称,伊朗在核项目上的最新动向只会给自己招致“更大孤立和更多制裁”。蓬佩奥定于当地时间8日上午在国务院举行记者会,外界推测伊朗问题或为重点。
深度分析
美调整政策空间有限
中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊说,伊朗通过强硬姿态把美国“逼”回谈判桌的可能性不大。特朗普政府对伊朗的强硬政策很明确——即遏制伊朗影响力和扶植以色列,又逢美国“大选季”,为迎合铁杆选民需求,预计2020年前政策调整空间很有限,下阶段还将继续对伊“极限施压”。
孙成昊说,伊朗明知美欧立场分裂,但又恼怒于欧洲难以抵挡美国的制裁手段,希望欧洲能部分补偿伊朗的损失。今日局面由美国单方面退出伊核协议所致,而美伊强硬姿态又进一步将伊核协议推向“死胡同”。两“强”之间,欧洲心态更矛盾。如果欧洲与美国一起推动加大对伊制裁,恐将刺激伊朗做出更强硬反应。
中国现代国际关系研究院中东问题专家秦天说,自美国单方面撕毁伊核协议以来,伊核协议已名存实亡。伊朗此番突破限制,一是对美国严厉制裁、军事威慑、网络进攻等予以反制;二是倒逼欧洲对伊朗采取更为实质性的帮助。美国为维护其在中东的重要利益——防止核扩散,恐怕会对伊朗加以报复,短时间内没有走向谈判桌的迹象;而欧洲想要维护伊朗核协议的目标更渺茫,在美伊之间寻求平衡更为棘手。
伊朗突破限制求突围?
美国的中东问题研究专家解读,伊朗试图以制造危机方式推动对话。
伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪7日确认,浓缩铀丰度将提升至5%。
伊朗2015年7月与美国等六国签署伊朗核问题全面协议,换取联合国解除制裁。依据协议,伊朗可制备浓缩铀丰度的上限是3.67%,远低于武器级浓缩铀所需的90%。
签署伊核协议前,伊朗铀浓缩丰度一度达到20%。这一丰度的浓缩铀可以驱动舰船。一些分析师解读,伊朗突破上限象征意义大于实际意义,旨在为对话协商留余地。
美国战略与国际问题研究中心中东研究所主任约恩·阿尔特曼说:“伊朗政府试图制造一场危机,以不触发战争为前提,促成多边磋商。”
伊朗外交部部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫7日在社交媒体“推特”说,如果伊核协议欧洲签署国履行承诺,伊方采取的所有举措都可“撤回”。
依据2015年伊核协议,国际社会,包括联合国取消绝大多数对伊朗的制裁。依据协议所设争端解决机制,如果一系列调解努力失败,先前取消的联合国所有制裁协议将重新生效。
法国总统府消息人士7日告诉路透社记者,争端解决机制还没有启动,法国政府设定15日为限,力争各方恢复对话。
伊朗核问题高级谈判代表阿巴斯·阿拉格希7日说,欧洲国家没有能遵守承诺,“他们同样有责任”。
美国布鲁金斯学会外交政策高级研究员丹尼尔·比曼认定,伊朗正在险中求稳。“这一步向伊朗国内显示,伊朗顶住了美国压力,同时向欧洲传递风险信号,伊朗可能触发危机。”