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审计不够全面
市审计局于2015年11月对市直一部门负责人任职期间(2012年1月至2015年6月)的经济责任履行情况进行了审计。时隔一年,省厅于2016年11月对该单位(2013年1月至2016年10月)落实中央“八项规定”精神情况进行了专项审计。通过截取审计共同时间段(2013年1月至2015年6月)进行问题对比发现,市审计局的审计报告内容宽泛,查找的问题远不如省厅内审报告上的多。如:房屋租赁管理存在违规、长期占用使用企业单位车辆等问题在市审计局的报告上均未显示。
市审计局调研员李东升说,该审计项目是经济责任审计项目,偏重于贯彻执行有关经济方针政策、年度目标完成情况等履行经济责任情况,同时,由于个别审计人员政治意识不强、业务能力不足,对被审计单位执行中央八项规定方面的关注不够,造成了这个问题。下一步,市审计局将做实做细审计方案,对单位的所有经济事项审细审小,全面把握单位在执行党规党纪和财经纪律方面存在的问题,揭示问题、反映问题、纠正问题。
揭露问题不深入不细致
市审计局对有的单位审计时间长,但审计效果并不明显。如:2018年度公开的市交通局、市农业局的审计结果公告显示,在长达近两个月的审计中,市交通局发现了项目施工缓慢、差旅费列支不规范等4个问题;农业局只列举了无依据支付劳务费、某项目未经政府采购2个问题。这些不疼不痒的问题,是因为确实没问题可查,还是审计人员的手腕不硬,手下留情,最终导致审计结果出现偏差?
市审计局党组成员、副调研员史秋学解释说,关于公告反映问题较少的问题,近年来单位财务管理明显规范,违规违纪问题比以前减少很多。其中也存在审计人员责任心不强、深挖细查下功夫不够等问题。
“下一步,除了不断加强审计质量控制,在审计过程中,跳出就账论账的固有模式,强化外围调查,深挖细查违反中央八项规定精神、群众身边‘微腐败’等问题,将责任落实到人,发现人为消化问题、搞人情审计,将严肃追责。”史秋学说。
同城审计时如何“节流”
据了解,在同城审计过程中,有时会出现包宾馆——开一间会议室和几间临休房进行审计现象,对地区和部门也造成较大经济负担。为何会出现这一情况?下一步如何节约财政经费,树立过紧日子思想?
史秋学说,对于上级安排的重大审计项目,往往需要抽调县区人员参与,大多审计任务重、时间要求紧,为提高审计效率,存在将抽调的审计人员集中在同一地点办公的现象。“比如任前经济责任审计,经常是一次交办几十个单位,审计人员集中办公更有利于工作开展。”史秋学说,今后,审计过程中将减少集中办公方式,能送达审计的采取送达方式,最大限度节约财政资金。确需集中办公的,从严控制费用,市区工作人员只安排集中办公,不安排午休。
审计利剑如何用好
审计工作目的是维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进党风廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。在今后的审计过程中,市审计局如何通过审计利剑的作用发挥,把全面从严治党不断推向深入,切实发挥审计在加强党风廉政建设方面的作用?
“上半年,我们共完成审计项目59个,查出各类违规违纪资金12328万元,已上缴财政1354万元,增收节支1999万元,移送违法违纪案件线索3起,审计报告、审计专报被市领导批示13篇,充分发挥了审计监督作用。”徐改全说。
下一步,市审计局将把牢审计监督的正确方向,深查细究,敢于揭露重大违规违纪问题。在重大政策措施上跟踪审计,重点揭示防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中存在的突出问题。重点查处形式主义、官僚主义问题,揭示隐形变异“四风”问题,对存在的违法违纪问题决不姑息迁就,严格按规定追究相关人员责任。审计报告应当公开的全部公开,让审计工作和审计整改接受社会监督。