□汪昌莲

入伏以来，全国迎来今年来最大范围高温，做好防暑降温工作十分重要。一些公共场所开足空调接待消费者和市民，体现了服务意识。然而，一些市民和公共场所，将空调温度设置在26℃以下，不仅浪费了电力资源，而且违反了“控温标准”。

事实上，早在2007年，国务院办公厅便下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”。但从这几年的执行情况来看，显然并不理想。一些居民和机关事业单位，将温度设定在26℃以下，似乎已成一种“常态”。特别是一些经营性公共场所，将“大幅调低空调温度”，作为招揽顾客的一张“王牌”，以至于出现了市民在电影院裹毛毯看电影、银行与室外温差过大致老人感冒等尴尬境况。

可以说，“控温标准”成一纸空文。究其原因，主要是这一节能举措仅具倡导性，缺少强制性，没有明确有效的处罚措施，遵守规定与否全凭自觉。同时，相关机构很少进行实质性监督管控，加之缺少处罚的法律依据，因而对于一些公共场所违反控温规定的行为，只能“睁一只眼闭一只眼”，甚至放任自流。然而，与之相对应的是，全国大部分城市用电负荷连创新高，用电紧张的地区已开始实行错峰用电，部分老旧小区甚至频受断电困扰，严重影响了市民安全避暑。

可见，面对持续高温，防暑和节能，两者不可偏废。首先，应做好电力供应的调度工作，确保各地均衡用电。同时，借鉴北京、上海、山东等地做法，建立公共建筑用电限额制度，按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，将提高电价，超限越多，电价越贵。特别是完善“控温标准”，引入处罚机制，加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行高额处罚。比如韩国，目前就是执行处罚制度，来约束商家进行节能。在韩国，如果商店开着门开空调，或室内温度低于相关规定，将处以最多300万韩元（约合人民币17400元）罚款。