□见习记者 党梦琦

有权必有责、有责要担当，检察机关作为法律监督机关，肩负着维护社会公平正义的使命。8月16日，“铁面问责 直面整改”现场，市人民检察院相关负责人就食品安全问题、公益诉讼案件少问题、未成年人保护等问题进行了现场解答，并制订了整改措施。

守好“舌尖”上的安全

一些小作坊冒用我市知名品牌生产假冒伪劣产品，检察机关如何履行监督职能，监督有关职能部门加大查处和保护力度，做好我市食品安全工作，让中国食品名城的“金字招牌”不蒙尘？

“去年以来，检察机关共办理生产、销售伪劣商品犯罪204件、343人，涉案金额35795.118万元。”第二检察部主任、员额制检察官薛永奎说，检察机关将加强与相关部门的沟通协作，加快完善衔接协作机制，及时监督公安机关立案侦查，积极回应企业司法诉求。

加大释法说理力度，通过典型案件，努力做到“办理一案，整治一片，教育引导社会面”，目前已着手编写典型案例释法说理文章。针对有些因食品安全犯罪人员在服刑期满后无视禁止令，依然重操旧业，检察机关向食品监管部门发送建立食品从业“黑名单”的建议，充分利用“黑名单”推行禁止从业档案查询制度。

案多人少矛盾需破解

随着检察体制改革，检察机关仍然面临着案多人少的矛盾，一是领导干部办理复杂案件比较少；二是部分检察官感到任务重、压力大，不愿意在业务部门工作。如何完善对检察官考核激励机制？领导干部怎样带头办案、办复杂案，率先垂范，从制度层面破解忙闲不均、苦乐不均的问题？

“奖勤罚懒、奖优罚劣。”案件管理办公室主任、员额制检察官陆中福说，通过建立检察官单独职务序列，进行检察官工资制度改革等，逐一落实检察官的政治、工作、生活待遇，建立相配套的职业保障机制，增强检察官的职业荣誉感。

根据规定，对各级院领导办案都有最低比例要求。目前市县两级院多数院领导、一些县区院领导都是带头办大案，办复杂案。市人民检察院检察长陈连东，今年上半年办理了3起案件，其中一起为重大复杂的故意杀人案。

破解忙闲问题，一方面向省院积极反映争取多一些检察官，另一方面各县区院也在根据本院实际解决人员调配问题。同时，从业绩与绩效工资挂钩、与检察官评价挂钩、与遴选挂钩三个方面激发和调动检察官助理积极性。

公益诉讼如何保质保量

从目前情况看，全市检察机关办理有重大影响的公益诉讼案件比较少，在办理引起社会关注、产生良好社会影响的公益诉讼还有潜力可挖，下一步将如何加大工作力度办理一些质量高、有影响的公益诉讼案件？

第六检察部主任刘朝阳说，公益诉讼检察工作是新时代“四大检察”（刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼）的重要组成部分，下一步，市人民检察院将拓宽线索来源，关注热点问题，积极与各相关部门进行联系、沟通、协商，争取各方理解支持，构建良性互动机制，形成保护公益的合力。紧盯关键环节，不断提升办案质效。

加强与被监督对象的沟通，建立监督者与被监督者良性、积极的关系，形成维护社会公平正义的合力。要加大学习培训力度，提升专业能力，并建立全市公益诉讼检察人才库，完善公益诉讼专门人才选拔、培养、使用机制，发挥骨干人才的中坚带动作用。同时增加公益诉讼人员的科技素养，推动大数据、人工智能在公益诉讼工作中的深度应用。

未成年人保护工作亟待加强

目前就我市来说，仍然在一些幼儿园、中小学学生保护和校园安全管理方面存在一定问题，如农村学校视频监控设施不完善、校园欺凌及性侵害案件频发等，作为检察机关，下一步将做好哪些工作？

“严厉打击侵害未成年人犯罪，尤其加大惩治性侵害未成年人犯罪力度，依法严厉打击和惩治侵害幼儿园儿童、农村留守儿童等犯罪。”第七检察部主任、员额制检察官胡君说，坚持教育、感化、挽救方针，依法对未成年人涉嫌轻微犯罪案件少捕、慎诉、少监禁，惩治涉嫌严重犯罪的未成年人。

今年，市人民检察院建设的青少年法治展厅已进入最后布展阶段，展厅布展面积约三千平方米，使用多媒体互动设备，将声、光、电与感知、体验融为一体，对青少年开展法治教育、安全教育、自护教育。

下一步，市人民检察院将将宣讲重点放在城乡接合部、偏远农村学校，实现法治进校园在地域上的无死角全覆盖。加强与教育部门的沟通配合，推进“线上学习”和“线下学习”的融合，扩大普法受众面，如利用校信通等平台，将法治教育小常识向孩子和家长定期推送。录制课件，由教师引导学生在线观看、下载学习。

新制度推进要提速增效

检察机关正在主导推出刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚可以从宽处罚制度，对化解社会矛盾和提升社会治理效果具有重要的意义，但目前我市办理这类案件的比例在全省范围内还较低。

第一检察部主任、员额制检察官郭慧琪说，2019年以来，全市两级检察机关共适用认罪认罚从宽制度办理各类刑事案件432件447人。但也存在部分办案人员对认罪认罚从宽制度理解不深不透，认罪认罚从宽制度案件适用率有待提升等问题。

下一步，检察机关将同公安、法院、司法机关沟通交流，推动流程简化，节约司法资源，实现提速增效。持续加强学习培训、研究，熟练掌握量刑起点、量刑基准和量刑方法步骤。加大实训力度，提升检察人员推进认罪认罚从宽制度在业务实践中的适用能力。办案中加强与法院沟通协调，提高刑罚裁量的精准化水平。针对量刑过程中的操作难点，与法院深入探讨，确保形成更加精准的具体量刑标准。

整治管理宽松软现象

近年来，我市检察机关个别人员纪律规意识淡薄，人员管理宽松软，有的干警人在机关却经常游走于社会，在社会上产生了不良影响，甚至出现了一些违纪违法问题，影响了检察机关形象。

检务督察处处长袁进明说，通过制定党建“课程表”，将党规党纪和检察机关内部规章制度列为“必修课”。筑牢思想防线，确保思想不乱、方向不偏、队伍不散、干劲不减。坚持暗访、查处、追责、通报“四管齐下”，发现一起严肃查处一起、点名道姓通报一起。每季度进行一次检务督察全覆盖，追责问责。充分利用身边的反面典型案例，教育引导检察人员举一反三，引以为戒。

“充分发挥系统内巡察政治‘显微镜’、政治‘探照灯’作用，突出问题导向，始终把发现问题作为巡察工作的生命线，确保巡察反馈的问题整改都能见底见效。”袁进明说。