□潘铎印

长期以来，人们对随地吐痰、乱扔垃圾、遛狗不牵绳、公共场所大声喧哗等不文明行为虽极为反感，却往往听之任之或避而远之，即使有劝阻的勇气，也没有争执的底气，因为缺乏明确具体的法律法规为之撑腰。

没有规矩，不成方圆，文明养成要自律也要他律。 国家的繁荣昌盛，社会的文明进步，都需要立规矩、讲规矩、守规矩，而良法、善法是最有威力最有效的规矩。运用法治手段和制度力量来震慑不文明行为，促进文明习惯的养成，是在通过完善法律来提升道德底线，让文明蔚然成风，促进社会文明进步。

近年来，各地纷纷推动立法，促进社会文明行为，回应了民众关切，在社会治理中取得了明显成效。但在环境卫生、公共秩序、文明礼仪等方面，不文明行为依然突出，依靠传统的道德和简单的法律约束已无法解决现实问题，迫切需要一部综合性、系统化的地方性法规，对倡导文明行为和禁止不文明行为作出更明确、更具操作性的规定，以法的权威性和惩戒性来促进城乡生活环境改善，提高社会文明程度，满足人民群众对美好生活的需要。

法律是道德的成文法，道德是内心的法律。各地方制定法规的目的是通过对外化的文明行为进行立法规范，促进内在的道德养成，提升个人的文明行为自觉，最终促进社会文明程度的提高。立法约束不文明行为是大势所趋，也是民心所向，既为不文明行为划出红线、明确雷区，也为反对和制止不文明行为提供了法律保障。更重要的是，文明行为入法是落实依法治国、实现德治与法治有机统一的重要体现。

“天下之事，不难于立法，而更难于法之必行。”立法约束不文明行为，要做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律执行到位，发挥威慑力，让不文明行为无处遁形。还需加强相关的法律法规宣传教育，引导公众加强自律，让文明内化于心、外化于行，在让法律长出牙齿的同时，让公众增强文明自觉和文明意识，校准文明刻度，提升文明素质，让文明成为世间最美的风景。