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2020年4月17日 星期

美加速争夺太空资源引争议


据外媒报道,美国总统特朗普近期签署《太空资源开采和使用的国际支持及保障》行政令,旨在强化美企业和个体开采、利用太空资源的权利。美方单方面加速太空资源“私有化”进程的做法,引发俄罗斯国内各界一致谴责与抗议,认为此举凸显美方在应对全球公共问题上的单边主义行径与霸权主义本质,恐加剧大国间新一轮太空竞赛。

1、美加快太空竞赛步伐

近年来,美政界一直将利用月球和其他小行星等太空资源作为政策优先选项,试图借助行政、立法等途径为本国企业和个人利用、开采太空资源创造条件。

在行政层面,特朗普政府曾在2017年12月至2019年2月接连签署4份“太空政策指令”文件,分别就美重返月球计划、简化商业太空法规和太空交通管制协议以及筹建太空军事力量做出安排。此次颁布的行政令,体现出美政府在月球及其他小行星资源开采与利用方面的态度。该行政令指出,美国人应依据法律赋予的权利开展太空研究、开采并使用太空资源。与此同时,美方认为太空并非所有国家的共有财产,没有必要为此签订广泛的国际协议,仅需与“志同道合”的盟友签订合作协议,以换取对自身立场与提议的支持。

在立法层面,美政府于2015年出台《商业航天发射竞争力法案》,赋予美企业和公民开采利用太空资源的权利。美方还对涉及太空领域的相关国际法规采取“选择性利用”策略。一方面,承认1967年生效的《外层空间条约》中允许在月球、火星和其他天体使用太空资源的相关内容;另一方面,抵制联合国在1979年缔结的《指导各国在月球和其他天体上活动的协定》,有意规避其对自身太空行为的法律约束。

在政策实施层面,美方将重返月球作为推动太空政策尽快落地的切入点与突破口。白宫方面宣布将重启“阿尔忒弥斯”计划,目标是在2024年让宇航员重返月球并于2028年前实现月球的常态化开发。

2、引发俄各界口诛笔伐

作为全球另一航天大国,俄罗斯对美国刻意绕开联合国专业机构及国际法规的监督与约束、执意单方面推进太空资源“私有化”进程的做法表示失望与谴责。

俄外交部指出,根据《外层空间条约》规定,包括月球和其他天体在内的外太空不应通过宣示主权、使用、占领或其他方式被单一国家据为己有。所有国家应从平等原则出发,捍卫各方以和平目的探索和利用外太空的权利。针对美方的单方面行为,呼吁国际社会采取集体措施,谨防外层空间成为国际摩擦与冲突爆发的导火索。俄联邦委员会信息政策委员会主席阿列克谢·普什科夫讽刺美方拒绝将月球和其他天体视为人类共同财产的行为与海盗无异。俄联邦国家航天局表示,将太空空间据为己有的企图和事实占领其他行星领土的“侵略”计划无助于各国开展有效合作。俄太空旅游公司“宇宙航向”总裁帕维尔·普希金在接受俄媒采访时表示,美政府颁布的旨在强化美公民开采太空资源权利的行政令可能引发新一轮太空竞赛。据《中国国防报》


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