□见习记者 党梦琦
5月8日上午，“铁面问责 直面整改”活动现场，市发改委、市财政局两家单位相关负责人上线“应考”，回应产业扶贫、政府采购等社会关切问题。
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产业扶贫如何齐发力
产业扶贫是发改部门行业政策扶贫的一项职能，但发改部门在项目建设、资金争取、结对帮扶等方面存在施策不精准问题，2020年度市发改委的脱贫攻坚目标任务与2019年基本雷同。
“产业扶贫牵头负责的单位是扶贫办，市发改委主要是配合指导县区编制光伏扶贫实施方案和光伏发电项目建设运行监督。”市发改委党组成员、二级调研员郭小芳说，关于脱贫攻坚目标任务基本雷同的问题，将根据扶贫部门要求，把目标具体化和量化。市发改委主要职能是争取项目资金，2020年主要是美丽乡村、人居环境改善和以工代赈的资金。下一步，市发改委将加大资金争取力度，加大帮扶力度，确保到2020年底帮扶村6户15名未脱贫人口全部稳定脱贫，同时推动扶贫项目按时实施。
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严把重点项目入库关
一些能列入的重点项目因投资方不积极而未列入，而一些列入的重点项目资金无法保证，政策发生改变，造成未实质开工。怎样把好项目入库关，防止“开工轰轰烈烈、施工冷冷清清、竣工遥遥无期”？
市发改委大项目办主任王婷说，县区、行业部门申报时把好初审关，联合会审，实地摸排，严格审核。市级初审后向县区反馈初审意见并限期完善条件，以县区政府文件正式上报市发改委，提交市政府常务会讨论。在半年时间节点对进度严重滞后的项目，取消其重点项目资格，在考核中给予扣分处理，并将调退项目转接入重点项目储备库，继续对项目跟踪协调推进。坚持月考评、月排名、月通报，对审批事项建立“三色预警”机制。对连续两周以上的黄、红事项及时发布预警，对推进缓慢项目责任单位下发专项督办件，推动项目早开工、真开工、实开工、多开工。
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项目审批流程有薄弱环节
推进分类分级决策许可、实施容缺受理、并联审批、加快项目建设规划、土地手续办理等改革进展到哪一步？还面临哪些困难？
“按照属地管理原则，项目备案权直接下放到县区和产业集聚区，实现企业项目备案‘零跑路’，备案时间由过去的10天压缩到1天。”市发改委固定资产投资科王军伟说，市行政服务大厅设立了投资项目审批专区，涉及项目审批的市直14个部门均选派业务骨干入驻，开展审批工作。
“容缺受理”审批机制正式实施，按照“一窗受理、分派相关、分头审批、限时办结、集中回复”审批流程同步开展并联审批。从取得土地后到颁发施工许可证为止，确保在38个工作日内完成审批。但仍存在薄弱环节，如一些部门专网数据与漯河政务服务网没有实现数据共享，影响项目审批效率。下一步，将落实代办服务制，以“企业一次不用跑”为目标，主动服务、精简程序。
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政府采购投诉有6起
深圳某科技公司工作人员反映，其公司参与我市一项目投标，因报价低于成本价未中标，但开标过程中已提供不低于成本价证明。市财政局答复时认定：该投诉人不具备针对该事项提起质疑和投标资格，并驳回投诉。2019年以来我市共受理多少起类似投标投诉？
市财政局政府采购监督管理科四级主任科员石瑨说，该投诉人提供的说明不能证明其报价合理性，按照相关规定，依法驳回此项投诉。投诉处理决定文书已送达投诉人和投诉相关人，并在漯河政府采购网进行了公示。
2019年，市级共受理政府采购投诉6起，其中1起涉嫌提供虚假材料中标，依法依规取消中标结果；1起因供应商不符合资格要求，不具备投标人资格条件，认定中标结果无效，从合格的成交候选人中重新确定了中标供应商；4起认定投诉缺乏事实依据，依法驳回投诉。
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开源节流保“三保”
受疫情影响，我市正在全力助推复工复产、培植税源和增加财政收入，除了开源更要节流，把有限的资金用在保基本民生、保工资、保运转（简称“三保”）。市财政局在压缩公务支出和开展预算绩效管理方面有什么新要求？在争取上级政府债券和政策性资金上以及项目储备方面准备工作做得怎么样？
市财政局副局长刘庆武说，今年预算安排的部门项目经费在去年减半的基础上，再对一般运转经费压减20%，压减的经费全部用于“三保”支出和重点项目支出。今年，编制预算时，要求市直各部门全面设置绩效目标，对新增重大项目政策事前绩效评估，预算执行中实行“双监控”，并要求单位对2019年所有项目经费进行绩效自评，同时将对24个市级项目进行重点绩效评价。
今年我市已谋划出比较成熟并申请纳入省储备发行库的专项债券项目148个金额185亿元，省财政厅进一步审核后，将根据省分配额度逐步发行。“目前已发行专项债券28个项目14.5亿元，加上一般债券，共发行54个项目17.4亿元。对上级政策性资金，全年争取上级资金力争达到90亿元以上。”刘庆武说。
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打通财政“中梗阻”
据市财政局2019年下发的《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展中层干部“中梗阻”专项整治行动的实施方案》要求，要围绕压减审批环节、核减中层干部签字、科室负责人列席局长办公会，将事前分头审批变成会后马上落实。市财政局在这方面有哪些硬举措？在执行力提升上取得哪些成效？
市财政局国库科科长王航说，实行局长办公会周例会制度，每周研究一次重大资金拨付事项，加快资金拨付进度，对无故拖延的科室予以追责；优化资金申报、审核、下拨流程，方便预算单位办理；推动国库集中支付电子化改革，使预算单位足不出户即可完成资金支付；财政资金实行全流程网络化运行，取消纸质运转程序，大幅提升了资金拨付效率，预算单位可以“全天候”进行用款业务办理。
