□见习记者 党梦琦
“裴城镇基层党建工作相对落后，难点在哪？这些困难应该如何克服？”“淞江街道高铁沿线违章建筑、摊贩占道经营、路边车辆乱停乱放等问题比较多，如何应对？”……8月7日，“铁面问责 直面整改”继续开问，郾城区裴城镇、淞江街道相关负责人到场，回答了有关问题。
【裴城镇】
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基层党建工作落后
截至2019年底，裴城镇还有东芮村、马庄村、小徐村等10个村村室不达标、阵地不合格，基层党建工作落后。其中难点在哪？又是如何克服的？
“我们不断尝试党建品牌创建，但一直没有找到合适的、符合裴城特色的党建工作品牌，抓落实的力度不够。”郾城区裴城镇党委副书记、镇长郑少华说。
对此，裴城镇深入挖掘亮点，依托网格化服务管理和“双创建”载体，推出“131”工作法，每月定期对各村党建、重点工作开展情况进行分析研判。同时，强化作风整改，制定完善工作运转、财务制度、机关考勤等相关制度，持续加大执行力度，取得了较好效果。
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户厕改造推进缓慢
2019年户厕改造工作中，整村推进村苏侯村一户都没有进行改造，全镇户厕改造工作也在全区处于落后位置。
郑少华说，为推动户厕改造工作，裴城镇成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，明确分管负责人和经办人。各整村推进村成立村级工作组，并明确一名村“两委”干部专门负责改厕工作。同时在各村特别是户厕改造整村推进村，大力宣传户厕改造的意义和各项优惠政策。
实施考核机制，动态跟踪服务，严把质量关，采取“五个统一”，确保改厕工作实施到位，工程进度按时排序，实施奖惩措施，真正把工作快速推进。“截至目前，苏侯村已完成户厕改造82户，改厕工作在郾城区位居第4名，剩下的100多户预计8月底前能够改造完成。”郑少华说。
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集体经济收益较低
截至2019年底，裴城镇24个行政村都没有发展集体经济，集体收入基本以上级拨付为主，个别村以房屋土地租赁为主，收益比较低。
郑少华表示，裴城镇各村集体经济发展整体底子薄、基础差，难以满足扶危济困、社会保障、乡村振兴的长期需要，个别村仍有债务无法及时清偿。为发展村集体经济，裴城镇全镇共整理出土地1104亩，涉及全镇24个行政村。推动各村通过“四议两公开”和租赁权竞拍形式对整理出来的土地对外出租，获取长期（合同原则上不得超过村“两委”任期）租金收益。
各村因村制宜谋划集体经济发展思路，如裴城村通过村集体土地入股、群众自愿入股形式建集体经济厂房出租。东芮村、胡刘村依托农产品优势拟建设冷库，为群众提供冷藏服务的同时通过冷库出租实现集体经济增收等。
裴城镇依托“一村两路一园多厂”优势，制订了“一村两园一基地”发展战略。“一村”即把裴城村打造成集红色教育、传统文化于一体的旅游示范村；“两园”即位于三丁村的综合物流园和位于西芮村的小微企业孵化园，利用各村土地整理项目返还资金或整合其他各村建设用地，向两个园区入股，获取长期稳定的村集体收益；“一基地”就是做好农业产业结构调整文章，把裴城镇烟叶、猕猴桃、金丝皇菊等特色农产品发展壮大，形成地域性农产品品牌。
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帮扶作用未落实处
在对驻村干部管理中，裴城镇党委作用发挥不明显，部分驻村干部纪律意识不强，帮扶作用未发挥到实处。
郑少华说，针对该问题，镇党委班子会进行了专题研究、专门部署。每月镇党委召开一次驻村干部座谈会，明确驻村干部的工作职责、工作纪律，交流工作经验。
驻村干部早上8点半、晚上6点在派驻村拍照发至镇驻村干部管理群，根据拍照情况进行考勤，和驻村补贴挂钩。每月对第一书记驻村干部实地督导不少于4次，对于未在村工作的，在全镇通报批评，情节严重的上报区委组织部并反馈至派出单位。
同时，改善驻村干部生活环境，在节假日慰问驻村干部，定期组织驻村干部检查身体，让驻村干部实现“驻得下、干得好”。
【淞江街道】
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阳光村（居）务问题不少
在郾城区“阳光办”专项督查中，淞江街道“阳光村（居）务”工作整体存在问题较多。如领导对“阳光村（居）务”工作重视不够，相关档案资料存放混乱，部分重大事项未按“四议两公开”程序研究、公示等。
淞江街道党工委副书记、办事处主任权红亮说，对于“阳光村（居）务”工作中存在的问题，他们相继组织开展村（居）“两委”干部、监委会成员等各个层面的培训会，对村级集体资金、资产、资源管理实行统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档。
完善村级事务流程化管理长效机制，切实保障群众的知情权、决策权、管理权和监督权。制定完善监委会重点工作制度和职责清单，落实村（居）监委会的办公经费和误工补贴，有效推动村级公共权力阳光规范运行。
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党建工作不严不实
2019年，淞江街道党风廉政建设工作抓得不严不实，在考核排名中倒数第二。2020年1月至今，郾城区纪委共移交淞江街道问题线索5件，至今未办结。
“我们积极正视问题，对标对表、立行立改。”权红亮表示，淞江街道积极组织街道干部、村(居)“两委”干部开展培训学习，不断提升党风廉政建设水平。根据党风廉政建设工作重点，细化班子成员责任分工，谁主管、谁负责。
同时，街道党工委牵头成立两个督导组，定期开展督导检查，对发现的问题及时指出、限期整改，对有令不行、有禁不止、有规不依的村（居）干部予以问责处理，确保党风廉政建设工作提质增效。
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环境整治排名靠后
淞江街道处于城乡接合部，高铁沿线违章建筑、摊贩占道经营、路边车辆乱停乱放等问题比较突出。根据6月23日郾城区委区政府督察局下发的《郾城区创文反馈问题整改核查及奖惩情况通报（一）》，淞江街道排名靠后。
权红亮说，淞江街道成立专职综合整治工作队，持续对高铁沿线、太白山路等路段进行“清零”专项整治。目前，高铁沿线违章建筑已全部拆除，小王庄庚会已取消，拔除了长期占道经营的“钉子户”，有效治理了乱停乱放等行为。
同时，淞江街道建立淞江环卫群，配备机械清扫车辆、垃圾清理车等，确保全天候、无死角清洁保洁，垃圾日产日清。
“我们将积极联合相关部门充分发动群众，加大环境整治力度，防止问题反弹，全面营造辖区内干净整洁的人居环境，凸显创文工作成效。”权红亮说。
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旱厕改造进度缓慢
据了解，淞江街道今年旱厕改造任务1000户，目前改造完成439户。由于重视不够、经验不足、措施不力等原因，致使旱厕改造工作进展较慢。
权红亮说，对此，淞江街道严格实行班子成员分包制，对分包村（居）旱厕逐一排查，建立工作台账、倒排工期，确保改造工作落实落细。同时广泛宣传环境卫生科普知识，使广大群众充分认识到旱厕改造的重要性和必要性。
“我们明确专人负责，做好改厕工作档案资料的管理，确保圆满完成旱厕改造年度目标任务，真正把实事办好，好事办实。”权红亮表示，剩余的500多户旱厕改造任务将在8月底前完成。
