本报讯 （记者 王 辉） 单身？到社区开证明；未婚未育？让社区盖章……今年起，类似这样大小事儿都要社区开证明的情况会大幅减少了。从今年1月1日开始，市委组织部和市民政局联合下发《漯河市规范行政村、城市社区服务盖章事项》文件，规范了社区居民委员会印章的使用管理，确定了26项需要社区盖章的事项。今后老百姓办事更加方便，同时也减轻了社区的负担。

【背景】

各类证明求社区盖章

工作人员居民都头疼

“你这事得先到社区开个证明盖章才行……”对很多市民来说，这句话一定不陌生，不管是买房、结婚，还是生孩子、异地就医，都被相关部门这样要求过。一时之间，社区小小公章成了“万能章”。

“开证明就得盖章，我们盖章范围几乎超百项，社区公章的效应被无限放大。”一些社区工作人员告诉记者，社区工作涉及房管、社保、计生、卫生、城管、出租屋管理、调解纠纷等方方面面，如果有多少个部门就要对应开具多少个证明，将引发不少问题。

比如，社区在不了解情况下不予盖章，办事就会被卡住，无疑给群众办事增加了难度。而社区来者不拒，需要什么证明就盖什么章，这章盖得就不一定真实，甚至有些造假。

在他们看来，社区只是基层居民自治组织，无执法权也无调查权，对居民收入多少、买过几套房子、婚否等行为往往不得而知。面对户口挂在社区、人长期不居住在此的居民，社区对其情况更是一无所知。社区居委会因缺乏相关查询手段，一些证明也没有说服力，比如“居民收入证明”、“无犯罪记录证明”。

对于社区公章成“万能章”一事，本报曾多次呼吁对社区盖章事项进行规范，甚至于2014年7月联合市纪检监察部门进行专项调研。

【新政】

“社区减负令”出炉

“万能章”现象将歇停

2月2日上午，记者来到源汇区马路街办事处交通路社居委采访，看到办公室墙面上悬挂着一块“漯河市城市社区服务盖章事项一览表”，表上对社区盖章的范围和权限进行了规定，可盖章的事项缩减为26项。

记者注意到，这些盖章的事项涉及有组织部门、教育部门、公安部门、民政部门、司法部门、人社部门、房管部门、卫计部门、妇联、残联、工商部门、武装部门、红十字会。

而且，这些事项都是社居委在职责范围内能够如实掌握的情况给予证明，不属于社居委证明的事项能删则删，能减则减。

比如，以往很多居民要求盖的“无犯罪记录证明”和“单身证明”，已经明确规定不让社居委盖章；还有死亡证明盖章，也改为了居民在家死亡的证明才由社居委盖章。

“此次出台政策，也是为了深入推进落实基层四项基础制度，进一步加强基层服务型党组织建设，依法规范各级各部门行政作为，减轻基层工作负担。”2月2日，市委组织部的有关负责人介绍说，为了给社区“万能章”减负，中央组织部、民政部早已下发通知要求，要严格社区印章管理使用，各职能部门、企事业单位、社会组织职责范围内的证明核实事项不得要求社区出具证明。

此次对我市社区盖章的事项缩减为26项，也是经过大量前期调研，今后凡未列入这些服务盖章事项，原则上社区不再提供相关服务，各单位也不得以任何理由要求提供超范围盖章服务事项。

【实施】

执行到位还需各部门配合

记者了解，新政策刚出台一个月，一些居民对此还不是太了解。

“前几天一位居民说他的户口本烂了，需要换新户口本，还得让我们开个证明、盖个章。”马路街办事处交通路社居委的工作人员说，为这种证明盖章，他们也是哭笑不得，“像户口本以旧换新，公安机关完全可以自行操作，这还需要证明个啥啊。”

“还有一位居民说要开个单身证明，我们给他解释，这种证明现在居委会不再开了，可是那位居民气得当场想打架。”该社居委的负责人说，取消一些社区盖章证明后，相关职能部门应该自己想办法证明，例如遗嘱财产证明有公证处；收入证明由所属单位出具；房屋产权证明由房管部门出具；有无犯罪记录证明则由公安部门出具；摔伤或撞伤要证明不是打架造成的，应由医院鉴定伤情成因……“如果相关部门不取消需社区盖章的证明，恐怕居民还是会找到社区。”该负责人担忧地说，新的政策能否真正执行到位，还得看部门是否配合，否则居民办事会更难。

读者朋友们，对于社区证明盖章一事，你有什么疑惑？或者在办事中遇到一些“奇葩”证明，可以拨打本报新闻热线3139148，添加漯河晚报微信公众号反映。