□本报记者 杨 光 齐 放
2月25日，记者从《关于漯河市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》了解到，2015年，着力保障和改善民生、积极推进城乡一体化建设是财政支出的两个重点。
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着力保障和改善民生
2015年，全市与民生密切相关的教育、医疗卫生和计划生育、社会保障与就业、文化体育与传媒、住房保障、农林水、交通运输、节能环保和城乡社区支出合计124.89亿元，增长22.9%，占一般公共预算支出的75.8%。
●优先促进教育发展
全市财政落实“两免一补”资金、中职免学费、普通高中及中高等职业院校奖助学金、校舍维修改造资金58577.5万元，资助中小学生28.3万人（次），免除中等职业学生学费人数5.6万人（次），发放奖助学金学生4.9万人（次），改建校舍面积3.67万平方米，消除危房面积1.37万平方米，推动了义务教育、中高等教育和职业教育均衡协调发展。
●不断完善社会保障体系
全市财政及时拨付城乡居民养老保险、城乡低保、五保供养、优抚对象抚恤医疗等资金85418万元，有效促进了我市城乡困难群体的社会救济、医疗救助及临时救助工作。投入支持社会资本办养老事业资金3340.5万元，推动农村幸福院建设、民办养老机构床位补贴和护理补贴等工作顺利开展。拨付就业专项、企业军转干部解困资金7651.08万元，促进了全民创业工作，确保了企业军转干部的稳定。
●扎实做好医疗卫生工作
拨付新型农村合作医疗补助、城镇居民基本医疗保险资金92486.62万元，累计补偿医疗费用87515.5万元，支付医疗费7904万元，有效缓解了我市城乡居民看病难问题。积极争取上级基本公共卫生服务补助、基本药物制度改革等资金11824.6万元，促进我市医疗卫生水平进一步提高。
●积极探索保障房建设新模式
在全省率先通过回购商品住房作为公租房，投资7亿元，支持回购3800套、面积23万平方米的商品房作为公租房。
认真落实购房财政补贴政策，发放补贴资金4108万元，支持全市销售商品房84.1万平方米。积极运用通过政府购买服务方式支持棚户区改造的新模式，获得融资20.99亿元，已到位资金5.8亿元，支持棚户区改造。
●加快落实机关事业单位养老保险制度改革及工资调整政策
严格落实机关事业单位工作人员工资调整政策，确保工资及时足额发放。在预算中预留资金，保证养老保险改革的顺利实施。
●支持文化事业发展
投入资金8389.9万元，保障舞台艺术送农民、公共文化服务体系建设、公益性文化设施免费开放、重点文物保护等文化活动顺利开展，推动基本公共服务标准均等化，市民文明素质、城乡文明程度进一步提高。
重点
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加快推进城乡一体化建设
2015年，我市坚持统筹城乡协调发展，加大强农惠农富农政策落实力度，进一步推进完善城市功能，城乡一体化建设步伐加快。
●足额落实涉农补贴，调动农民生产积极性
筹措拨付农业支持保护补贴、农机购置、产粮大县奖励、生猪调出大县奖励等补贴资金45375.38万元，享受补贴农户50.55万户，推广使用农机具2419台（套），促进了农业增效、农民增收。
●加大农村基础设施建设投入力度，夯实农业基础
投入农业综合开发、小型农田水利重点县、现代农业生产发展、千亿斤粮项目、安全饮水、农村公路、农村危房改造、农村公益事业一事一议等项目建设资金62739.34万元，建设5万亩高标准农田、3个产业经营化项目、1个现代农业园区项目，改造3560户农村危房，新解决21万农村居民饮水安全问题，建成农村一事一议项目117个，农村生产生活条件进一步改善。
●加大扶贫开发力度，改善贫困村生产生活条件。投入财政扶贫资金4236.6万元。
●促进农业可持续发展，加快新型农业现代化进程
筹措资金3960万元，支持农业示范区建设、农产品产地初加工、农业技术推广等，大力推进新型农业生产经营主体建设。落实资金6808.52万元，做好耕地保护与质量提升，支持基层农技推广、秸秆禁烧，加强生态农业、林业、养殖规模场建设。拨付资金1596万元，用于小麦“一喷三防”措施落实，支持各地开展农业高产创建活动，提高农业生产抗灾能力。筹措资金3840万元，支持农村承包经营权确权登记颁证工作。落实政策性农业保险保费补贴、政策性粮食挂账补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴资金7131.7万元，促进农村金融发展。
●完善城市基础设施和服务设施，提升城市形象
投入交通基础设施资金4.36亿元，支持107国道、S241时南线立交桥、S330及S238干线公路等项目建设。筹措资金1.53亿元，用于沙颍河周口至漯河段航运和沙河漯河至平顶山航运工程开发工程建设。
筹措资金23亿元，支持市区道路升级改造、排水工程、园林绿化、规划编制、创卫工作等项目建设，加快图书馆、群艺馆、博物馆、“市民之家”等市政公益基础设施建设，完善了城市功能，提升了城市整体形象。
●加强生态文明建设，切实保护和改善生态环境
投入污染防治资金7161万元，加大大气污染和水污染防治力度，打造蓝天碧水新环境。拨付资金9714万元，扎实开展美丽乡村创建活动，农村人居环境质量得到提高。
